6水資源綜合規(guī)劃會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-21 14:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 10 頁 水資源承載能力的實(shí)際出發(fā)，全面系統(tǒng)地回答水資源可持續(xù)利用中的重大戰(zhàn)略問題。 一是摸清了我國水資源及其開發(fā)利用狀況。水資源及其開發(fā)利用調(diào)查評價是一項(xiàng)重要的國家基礎(chǔ)性自然資源調(diào)查工作。通過本次規(guī)劃，對全國、流域、省、自治區(qū)、直轄市及地（市）水資源 數(shù)量、開發(fā)利用狀況、與水相關(guān)的生態(tài)環(huán)境狀況、水資源質(zhì)量及水污染狀況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的調(diào)查和分析評價，對各流域和區(qū)域的水資源承載能力和水環(huán)境承載能力進(jìn)行了系統(tǒng)分析，取得了大量第一手資料和一系列重要成果，建立了我國水資源基礎(chǔ)信息平臺，為水資源配置和保護(hù)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 2024 年，我部和國家發(fā)展改革委已將《中國水資源及其開發(fā)利用調(diào)查評價》報送國務(wù)院。該成果為全社會正確認(rèn)識我國水資源情勢、國家科學(xué)決策水資源重大問題、按照水資源條件優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局提供了科學(xué)、可靠的依據(jù)。 二是提出了我國未來 三十年水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略目標(biāo)。規(guī)劃在充分考慮不同地區(qū)水資源條件、利用水平、未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步等因素的基礎(chǔ)上，對未來不同用水模式情況下的水資源供需關(guān)系及對資源環(huán)境等方面的影響進(jìn)行了綜合分析比較，研究提出了與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的強(qiáng)化節(jié)水模式，科學(xué)制定了水資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略目標(biāo)、總體思路、主要任務(wù)和對策措施。規(guī)劃要求通過劃定各流域、區(qū)域水資源開發(fā)利用上限、采 第 6 頁 共 10 頁 取強(qiáng)化節(jié)水措施、控制用水需求過快增長、進(jìn)一步對現(xiàn)有水源挖潛配套和適度開發(fā)新水源、合理調(diào)配水資源等措施，滿足經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對水資源的總體需求 ，保證水資源開發(fā)利用總體上控制在水資源承載能力之下，為國家生態(tài)文明建設(shè)提供堅實(shí)基礎(chǔ)。 三是制訂了全國、流域和區(qū)域水資源配置的總體格局及控制性指標(biāo)。本次規(guī)劃以水資源供需平衡成果為基礎(chǔ)，堅持公平公正、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效利用、綜合平衡的配置原則，對水資源在經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)之間和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)之間、不同流域和區(qū)域之間以及不同用水行業(yè)之間進(jìn)行合理調(diào)配。規(guī)劃提出了水資源開發(fā)利用的一系列控制性指標(biāo)，按照水資源可利用量實(shí)施總量控制，按照河流生態(tài)環(huán)境用水要求進(jìn)行斷面水量控制，按照節(jié)水型社會建設(shè)要求進(jìn)行用水定額控制，按照水域納 污能力進(jìn)行入河排污總量控制，為今后一個時期我國水資源配置、節(jié)約和保護(hù)提供了重要依據(jù)。 四是明確了重大水資源配置工程總體布局及管理措施。本次規(guī)劃在強(qiáng)化節(jié)水的前提下，根據(jù)水資源配置成果，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、注重效益的原則，科學(xué)安排水資源配置工程建設(shè)，提出在水資源具有開發(fā)潛力、具備建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境影響較小的地區(qū)新建一批大中型骨干水庫調(diào)蓄工程，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力。在水資源緊缺地區(qū)，按照 三先三后 的原則建設(shè)必要的跨流域和區(qū)域調(diào)水工程，置換擠占的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和超采的地
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