6探索導(dǎo)訪制新模式開創(chuàng)穩(wěn)定工作新局面(編輯修改稿)
2025-09-21 14:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 利益，根據(jù)新《信訪條例》的規(guī)定與要求，從當(dāng)前農(nóng)村信訪工作的實(shí)狀出發(fā)，總結(jié)農(nóng)村信訪工作的成功經(jīng)驗(yàn)。通過各級上下聯(lián)動，全程參與指導(dǎo)信訪行為，給予必要的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、幫助與協(xié)調(diào)。形成了源頭上控訪、依法導(dǎo)訪、透明降訪、服務(wù)減訪、責(zé)任化訪、綜合治訪的工作格局。 導(dǎo)訪制的對象是各類 公民、法人或其它組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向各級人民政府及其工作部門反映情況、提出建議、意見、或者投訴要求的活動。 導(dǎo)訪制的操作程序： 村（居）主職干部與駐村指導(dǎo)員時刻關(guān)注當(dāng)?shù)匦旁L動態(tài)，開展全面的信息搜集、糾紛調(diào)解工作，及時制止包括 “ 三訪 ” 行為在內(nèi)的非法、無理上訪。對有合理要求的，陪同上訪群眾走訪鎮(zhèn)人民政府調(diào)處服務(wù)中心，或?yàn)槿罕姶鸀閭鬟f信件。在源頭上切實(shí)維護(hù)信訪行為的合法性和有序性。 調(diào)處服務(wù)中心時刻保持與基層村（居）干部、駐村指導(dǎo)員、農(nóng)村群眾的信息交流，充 分掌握信訪矛盾動態(tài)，通過各種方式直接與上訪群眾進(jìn)行溝通交流，做好調(diào)查與解答工作，曉之以理，動之以情，以期取得上訪群眾的信任。 接訪過程中，調(diào)處服務(wù)中心工作人員應(yīng)對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查過程必須嚴(yán)格對群眾提出的要求進(jìn)行甄別分析。對能通過行政途徑、司法途徑、調(diào)解途徑等其它方式解決的矛盾糾 第 6 頁 共 10 頁 紛，及時予以疏導(dǎo)，給出解決建議與方案，鼓勵群眾通過合理途徑解決存在問題，并在程序、方法上予以指導(dǎo)與說明，以期有效降低信訪數(shù)量。對提出不合理、不現(xiàn)實(shí)要求的群眾，耐心予以說服；對無理取鬧者，予以警告；對屢教不改者，按 《信訪條例》規(guī)定處理。如實(shí)做好各類接訪記錄，及時上報。 調(diào)處中心應(yīng)將群眾反映的問題與合理要求及時與有相關(guān)行政權(quán)的職能辦公室或上級人民政府職能部門聯(lián)系，以在合法、合理、可行的前提下盡可能滿足群眾正當(dāng)需求為目標(biāo)。對在本級人民政府職能辦公室管理權(quán)限范圍內(nèi)的合理要求，調(diào)處服務(wù)中心工作人員應(yīng)在與相關(guān)辦公室取得聯(lián)系后，陪同上訪群眾前往，由相關(guān)職能辦公室負(fù)責(zé)處理；對確屬合理合法而必須由上級人民政府及其職能部門解決的問題，相關(guān)職能辦公室應(yīng)主動與相關(guān)上級局辦聯(lián)系溝通，商討解決方案，并取得一致意見后，由調(diào)處中心派員陪 同所涉及村（居）駐村指導(dǎo)員與群眾代表（ 3— 5 人）在約定時間一起前往約定接待地點(diǎn)，幫助解決。在上訪過程中，導(dǎo)訪人員應(yīng)主動擔(dān)任向?qū)?，為上訪群眾代表提供指導(dǎo)、幫助，自覺維護(hù)上訪紀(jì)律與秩序，制止過激言行。確保上訪過程的依法、有序。在信訪程序結(jié)束后，調(diào)處服務(wù)中心必須翔實(shí)登計導(dǎo)訪記錄，立卷歸檔備查。 導(dǎo)訪制的實(shí)施： 當(dāng)前，正值全國上下深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精 第 7 頁 共 10 頁 神，大力倡導(dǎo)構(gòu)建社會主義和諧社
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