【文章內(nèi)容簡介】 好城市，提高城市的競爭力、吸引力，提升城市品 第 8 頁 共 18 頁 牌，就是實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，做好了城市經(jīng)營特別是土地經(jīng)營才能最大限度地為城鎮(zhèn)化 建設(shè)聚集資金。一要加大招商力度。堅持供求適度的原則，策劃論證一批帶動能力強、社會效益好的項目，努力做好土地儲備和供應(yīng)工作，充分利用推介招商、以商招商等多種方式，加大對我市區(qū)位優(yōu)勢、服務(wù)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Φ男麄?，吸引更多有實力的企業(yè)落戶，力爭實現(xiàn)土地收益最大化。二要開展土地儲備工作改革。針對國家對毛地出讓政策的調(diào)整，結(jié)合我市實際情況，對 XX 縣區(qū)內(nèi)區(qū)位好、競爭力強的地塊，進行整理，探討土地出讓前 “ 一級開發(fā) ” 的新路子。三要擴大城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)經(jīng)營范圍。走市場化運作的路子，吸引和鼓勵社會力量以 bt、 bot 等方式參 與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）科學(xué)管理，推動城市管理工作再上新水平。城市管理是鞏固城市規(guī)劃和建設(shè)成果、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位的總抓手。加強城市管理，不僅是提高城市服務(wù)功能和品味的必然要求，更是實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。要牢固樹立 “ 管理出形象、管理出效益 ” 的理念，在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，切實加強城鎮(zhèn)管理，并作為今年城鎮(zhèn)化工作的重中之重，大力開展 “ 城市管理年 ” 活動。一要理順管理體制。按照 “ 兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò) ” 的總體要求，進一步明確市、區(qū)、辦事處、社區(qū)職責(zé)和任務(wù)，完善 “ 社區(qū)管理 模式 ” ，建立健全上下聯(lián)動、層層負責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的管理網(wǎng)絡(luò)。按照社會化服務(wù)、企業(yè) 第 9 頁 共 18 頁 化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式，進一步引入市場機制，實現(xiàn)燃氣熱力、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、亮化管理等公共事業(yè)由 “ 拿錢養(yǎng)人 ”向 “ 拿錢干事 ” 的轉(zhuǎn)變，形成政府、企業(yè)、社會團體共同參與的良好格局。二要創(chuàng)新管理方式。創(chuàng)新出成果、創(chuàng)新出效率。正是由于創(chuàng)新， 2024 年以來，在趙書記的親自主持下，我們通過政企分開、市場運作、強化監(jiān)管，建立健全了比較科學(xué)的環(huán)衛(wèi)管理工作長效機制，實現(xiàn)了 “ 全城覆蓋、全日保潔、全員競爭、全民參與 ” 的總體目標(biāo)，探索出了一條適合欠發(fā)達城 市環(huán)境衛(wèi)生管理的新路子。今后，要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，細化工作要點，比如：在市容秩序管理方面，科學(xué)編制攤點設(shè)置導(dǎo)則，通過定點、定位、定時經(jīng)營，徹底改變過去運動式、問題式、突擊式、戰(zhàn)役式管理，實現(xiàn)便民、長效、治本的管理目的。在環(huán)境衛(wèi)生管理方面，大力推行機械化作業(yè)，購置環(huán)衛(wèi)裝備，提高工作效率，提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。三要實行精細化管理。充分發(fā)揮數(shù)字城市綜合管理平臺作用，各項工作堅持做到 “ 六個一 ” ：一是精細到每一項建設(shè)。凡城市管理范圍之內(nèi)的每處建設(shè)工地，都要有專人負責(zé)、監(jiān)管，有具體管理標(biāo)準(zhǔn)。二是精細到每一條段路。要強調(diào)細微 、細小的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達到管理的最佳效果。三是精細到每一個社區(qū)、每一條小巷、每一個點面、每一處庭院，形成全天候、全覆蓋、網(wǎng)格式城市管理格局。四是精細到每一個城市部件。對每一盞路燈、每一個戶外廣告牌、每一個店招，每一處墻體等，都要有精品意識， 第 10 頁 共 18 頁 不斷提升美化檔次和管理水平，努力打造文明、靚麗的城市景觀。五是精細到每一個人。健全完善網(wǎng)格式管理機制，堅持 “ 一人一網(wǎng)格，一天一檢查，一周一評比，一月一獎懲 ” 。六是精細到每一天。牢固樹立 24 小時城管意識，使城市管理天天有變化、天天見成效。 （三）高點定位，高標(biāo)準(zhǔn)搞好城 鄉(xiāng)規(guī)劃。推進城鎮(zhèn)化，規(guī)劃要先行。規(guī)劃科學(xué)，是最大的節(jié)約；規(guī)劃不好，是最大的浪費。發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用，關(guān)鍵是要形成綜合規(guī)劃體系，使城鎮(zhèn)每一塊土地都列入規(guī)劃，不留空白；每一個項目都按規(guī)劃實施，不盲目建設(shè)。 今年要重點做好市城市戰(zhàn)略發(fā)展研究和城市總體規(guī)劃修編、巨野 — 東明產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃等 5 項專項規(guī)劃、百花園改造詳細規(guī)劃等5 項詳細規(guī)劃、中華路提升改造規(guī)劃設(shè)計等 8 項重點工程。我市城市總體規(guī)劃修編已經(jīng)得到省政府批準(zhǔn)，各縣也要進行總體規(guī)劃編制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)城鎮(zhèn)體系中的定位和自身發(fā)展基礎(chǔ)，認真編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，沒有 編制規(guī)劃的要編制規(guī)劃，規(guī)劃到期的要及時修編，全市村莊沒有編制的也要編制建設(shè)規(guī)劃。 同時，在規(guī)劃的編制上要把握三點：一是注重規(guī)劃的前瞻性。城鎮(zhèn)規(guī)劃要著眼長遠、超前考慮，起點一定要高，實施可以分步驟進行。決不能急于求成，急功近利，搞所謂的 “ 先上馬，后規(guī)劃 ” 、 “ 干一段，看一段 ” ；也不能因為現(xiàn)有人力、財力的限制， 第 11 頁 共 18 頁 就降低規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不能再干 “ 今天建、明天拆 ” 的事，要給后人留下財富，留下空間，不要留下包袱和遺憾。要增強創(chuàng)新觀念和精品意識，無論是總體規(guī)劃，還是詳細計劃，都要貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。二是要注重規(guī)劃的科 學(xué)性。要以規(guī)劃為指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為支撐、基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，全力推進產(chǎn)業(yè)集聚與城鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，加快構(gòu)建以中心 XX 縣區(qū)為重點，中心鎮(zhèn)為骨架，一般建制鎮(zhèn)和中心村為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成梯度輻射、功能互補的城鎮(zhèn)體系。各地規(guī)劃的編制要按照 “ 定位要準(zhǔn)，功能要清，特色要顯 ”的要求，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，不要好