【文章內(nèi)容簡介】 服四種不正確的認識。一是于已無關的想法。認為風險防控是領導崗位和權力崗位的事情，自己作為普通干部，無職無權，也就無風險可言，所以事不關己高高掛起。二是額外負擔的想法。認為工商部門近年來在加強黨風廉政建設方面做了大量的工作，業(yè)務建設也 得到了不斷加強，開展廉政風險防控管理是 “ 花架子 ” ，額外增加了工作負擔。三是走過場、應付的想法，認為實施廉政風險防控管理涉及面廣，工作量大，抓起來有難度，反正試點單位有現(xiàn)成的經(jīng)驗，自己照搬照抄，填填表應付一下就行了。四是當配角的想法。認為這項工作是工作專班的事，自己不是主角，不用主動參與，隨意附合附合就得了。這些不正確的認識雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但同樣需要引起我們的高度重視，加強引導，要讓廣大干部看到開展廉 第 9 頁 共 19 頁 政風險防控管理工作中央有要求、領導有批示、上級局有部署、事業(yè)進程中有教訓、關心愛護干部有必要、試點證明有 成效，從而增強全體干部開展廉政風險防控管理工作的責任感和使命感，做到人人主動參與、個個積極防控。 三、明確路徑，抓好落實，全面推進廉政風險防控管理工作 開展廉政風險防控管理工作的主要任務和目標是。按照 “ 計劃、執(zhí)行、考核、修正 ” 四個環(huán)節(jié)，對工商行政管理工作的廉政風險點進行查找，對存在的風險進行防控，對落實情況進行考核，對制度機制進行修正，并以年度為周期循環(huán)運行，構建長效機制。____年，全市系統(tǒng)初步建立以崗位為基礎，以規(guī)范權力運行為核心，縱向一體、橫向聯(lián)動的廉政風險防范機制，通過綜合運用教育、制度、監(jiān)督、懲處等措施，最大限度地降低廉政風險和監(jiān)管風險，預防和遏制違法違紀行為和監(jiān)管責任事故的發(fā)生，促進依法行政、文明監(jiān)管、廉潔執(zhí)法，確保全市系統(tǒng)干部在履行職責和崗位工作中的廉政安全和監(jiān)管安全。這次會上，我們已經(jīng)把市局《關于推進廉政風險防控管理工作的實施方案》印發(fā)給大家。方案對廉政風險防控管理工作的指導思想、基本內(nèi)涵、任務目標、基本原則、實施方法步驟、工作要求等都作了明確的規(guī)定，請大家認真學習，明確路徑，抓好落實。因為廉政風險防控管理工作是一個全新的工作，大家對如何進行防控還沒有形成一個清醒的概念，在 這里我再強調(diào)一下如何做好六個環(huán)節(jié)的具體防控工作。 第 10 頁 共 19 頁 關于學習動員階段工作。這次動員會回去后，各單位紀檢組長（紀委書記）要迅速向黨組（委）匯報，傳達國家總局和省、市局關于做好這項工作的精神，爭取黨組（委）的重視和支持，并做好動員部署、學習教育和營造氛圍等工作?？傊褪且龅骄慕M織，全員發(fā)動，營造良好的工作氛圍。 關于風險排查階段工作。風險排查是整個防控工作的基礎工作，這個階段就是要圍繞 “ 梳理、自查、評查、公示、審定 ” 十個字做文章。 “ 梳理 ” 就是以 “ 三定 ” 方案為藍本，梳理工作事權和職能工作流 程，明確具體運行環(huán)節(jié)和各崗位工作任務和職責，制定主要職能工作流程圖表。這項工作中關于行政執(zhí)法的部分，可以運用我們過去開展執(zhí)法 “ 三制 ” 工作中的成果，以提高行政效率。 “ 自查 ” 就是工作人員以崗位為基礎，查找個人可能發(fā)生的廉政風險情況以及由腐敗行為易引發(fā)的監(jiān)管風險情形。進行自查時，要向廣大干部講清楚查找風險就是一個自我提醒和提高的過程，查找風險只對崗位，不對具體個人，也不等于是查問題，更不是搞 “ 人人過關 ” ，以消除大家的思想顧慮。 “ 評查 ” 就是各職能機構組織互查，對工作人員自查風險情況進行評查，主要從思想道德、崗位職責 、業(yè)務流程、制度機制、已有案例和外部環(huán)境等方面分析原因，確定存在風險的崗位或工作環(huán)節(jié)為廉政風險點，并按風險發(fā)生幾率和危害程度，評估各類崗位風險的等級。這個環(huán)節(jié)各職能機構的負責人要發(fā)揮 “ 守好自己的門、看好自己 第 11 頁 共 19 頁 的人 ” 的高度負責責任心，從愛護下屬、維護本機構安全的高度做好本職能機構的評查工作。 “ 公示 ” 就是懲防體系領導小組辦公室組織對各職能機構上報的風險排查結果進行審核后，通過內(nèi)網(wǎng)進行公示，征求改進意見和建議。 “ 審定 ” 就是風險排查結果經(jīng)所在單位黨組（委）審定后，確定所在單位的風險點和等級，作為制定防控措施的基礎。查 找風險點的過程，是干部自律和他律相結合的過程，既需要自我教育、正面教育，還需要領導與同志之間的善意指導幫助。風險點的查找方法多種多樣，可以采取自己找、群眾幫、領導提、組織審等多種形式，查找中要注意風險點要以工作崗位和環(huán)節(jié)相結合的方式來確定，注意區(qū)別于風險的表現(xiàn)形式，以避免風險點過細或過粗的問題。 關于制定防控措施階段工作。制定行之有效的防控措施是風險防控工作取得實效的關鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風險等級，制定有實效性、有針對性、有差別的防控措施。一是圍繞 “ 一個目標 ” 突出實效性。以制度防控為總體目標 ，以正確行使權力為核心，以預防為主，實行關口前移，加強規(guī)范和制約權力運行的制度建設，把反腐倡廉與深化工商行政管理改革，完善制度規(guī)范有機結合，實現(xiàn)依靠制度防控風險的體制機制。二是分析 “ 三個因素 ” 突出針對性。要認真分析廉政風險發(fā)生的原因，有針對性制定防控措施，屬于思想道德因素的，要加強對工作人員的教育管理和紀律約束；對現(xiàn)有制度有缺陷的，要完善崗位履職標準、 第 12 頁 共 19 頁 工作流程設計等；對權力配置過于集中的，要進行分權制衡，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權