工商行政管理工作的開放性調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-20 02:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要的事務（如維護食品安全），卻總是不見有大的改觀，社會怨氣積聚，雙方處于角力狀態(tài)，工商部門的社會角色愈發(fā)模糊，認同感減弱。 三、提高工商行政管理工作開放性的舉措 工商部門作為一個對經(jīng)濟社會有重大影響的行政管理部門，在 “ 有限政府 ” 理念下對社會發(fā)揮管理作用及一定的引導作用是必須具備的存在要素。這就要求工商部門和社會需求 、社會價值取向保持充分一致，不但適應短期管理變化，也能適應社會長期變化，建立起一個與外部保持和諧關系的工商行政管理系統(tǒng)。 “ 契約行政 ” 理念，多采用柔性手段。注重 “ 契約理念 ” 是現(xiàn)代行政法的發(fā)展方向，強調(diào)政府與公民對公共生活的合作管理，使雙方利益實現(xiàn)達到最佳狀態(tài)，契約理念蘊含著對管理相對人人格的尊重，對獨立主體的承認，對相互依賴的認可。將這種理念植入工商工作中有如下優(yōu)勢：一是具有順應現(xiàn)代行政發(fā) 第 4 頁 共 6 頁 展的應變功能。現(xiàn)代行政在法定前提下具有裁量性、主動性，與強制性行政權力相比，契約理念更與這些特征相符； 二是具有激勵功能和降低行政成本的效能。由于主體資格受到尊重會迸發(fā)出強大的主觀能動性，由于強制行為減小會減少巨大的社會成本；三是具有資源配置的優(yōu)化功能。而權力手段卻過分強調(diào)單方面意志，強調(diào)行政行為的強制性。完全依權力行政，必然擴充組織人員，增加設備手段，一旦當事人不履行義務須動用權力工具，導致 “ 冷、橫、硬、沖 ” ，為了追求更大效果，不得不去追求更大的權力，尋求更大的強制力，由此陷入惡性循環(huán)，
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