【文章內(nèi)容簡介】 或其它金融機構(gòu)暫時停止支付。 暫予扣留和封存。調(diào)查人員對能夠證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)物品和非法所得，經(jīng)局黨組批準后，予以扣留和封存。扣留和封存時，要對被扣留或封存的物品進行清點造冊，由被扣留和封存物品的單位或個人查驗簽字，執(zhí)行人亦履行簽字。對封存和扣留的物品要落實專人保管制度，以免造成丟失、損壞或涂改等問題。 使用錄音、錄相設(shè)備。調(diào)查人員認為有必要使用錄音或錄相設(shè)備進行檢查，須經(jīng)本局或上級局紀檢組長（紀委 書記）批準后方可使用。錄音、錄像形成的視聽資料要妥善保管，作為違紀案件的證據(jù)一并歸檔。 第三章信訪工作 基層紀檢監(jiān)察信訪工作是工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好基層紀檢監(jiān)察信訪工作，對于貫徹黨的路線、方針、政策，加強基層黨組織建設(shè)，健全完善群眾監(jiān)管機制，促進黨風廉政建設(shè)和反腐糾風工作深入開展，加強黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，維護社會穩(wěn)定，有著極其重要的作用。 一、主要任務(wù)和職責 第 12 頁 共 26 頁 基層紀檢監(jiān)察信訪工作是指各市（縣）、區(qū)局紀檢監(jiān)察室和基層工商所紀檢監(jiān)察員的紀檢監(jiān)察信 訪工作。其主要任務(wù)有兩項：一是情況反映工作。把群眾來信來訪反映的各種情況和問題，經(jīng)過歸納整理，及時反映給局領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示通報給相關(guān)科室，以供參考使用。二是信訪處理工作。運用黨和國家的法律、條規(guī)賦予信訪工作的職權(quán)和各種工作手段，采取各種方法，把群眾來信來訪提出的問題進行及時處理解決。具體職責：（ 1）負責辦理群眾來信，接待群眾來訪，辦理群眾舉報事項；受理涉及黨風黨紀、政紀問題的檢舉、控告和申訴；（ 2）辦理上級紀檢監(jiān)察部門和地方黨委、政府轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報；（ 3）核查部分舉報線索，辦理一些時間緊急、情節(jié)簡單的 事件和其他重要信訪問題；（ 4）調(diào)查了解群眾信訪反映的突出問題及信訪渠道提供的重要信息；（ 5）完善和落實信訪工作規(guī)章制度；（ 6）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。 二、受理范圍： （一）紀檢信訪工作受理范圍和內(nèi)容。受理同級黨組（黨委）成員以下的全體黨員和黨支部違反黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政策的決議，利用職權(quán)謀取利益和其他敗壞黨風行為的檢舉控告；黨員和黨支部對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所做出的其他處理不服的申訴；其他涉及黨紀黨風的問題。 （二）行政監(jiān)察信訪工作受理范圍和內(nèi)容。 對本局各科室、 第 13 頁 共 26 頁 局、所及本局所有國家公務(wù)員和其他工作人員違反國家法律、法規(guī)及政紀行為的檢舉控告。本局各科室、局、所及本局國家公務(wù)員和其他工作人員不服行政處分的申訴，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他由監(jiān)察機關(guān)受理的申訴。 三、基本程序和方法 （一）受理 承辦人員要初步了解信訪的內(nèi)容，對屬于受理范圍的信訪應(yīng)予受理；對不屬于受理范圍的信訪，按照 “ 分級負責，歸口辦理 ”的原則，呈交、轉(zhuǎn)交、介紹到有關(guān)上級或其他單位處理。 （二）登記 承辦人員要在信訪登記簿上按照信件訪、電話訪、接 訪的格式要求填寫有關(guān)情況。 （三）處理意見呈報 承辦人員根據(jù)登記內(nèi)容，對一般的信訪，要即時處理；對重要的、緊急的信訪要擬定處理意見，報紀檢組長（紀委書記）審批；對涉及局黨組（黨委）成員的信訪，應(yīng)按中紀委《關(guān)于重申和建立黨內(nèi)監(jiān)督五項制度的實施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。 （四）辦理 承辦人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，按照轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦、直接查辦（初核、移交、留存）的辦理方式進行調(diào)查處理。 （五）處理結(jié)果審核 第 14 頁 共 26 頁 承辦人員對轉(zhuǎn)辦、交辦單位所報處理結(jié)果和直接查辦結(jié)果，及時審 核并填寫審核意見。 （六）處理結(jié)果呈批 分管領(lǐng)導(dǎo)要對承辦人員的審核意見進行審閱，決定結(jié)案與否。重要的案件需經(jīng)局黨組集體討論后才能結(jié)案。 （七）回報、回復(fù) 承辦單位將處結(jié)的信訪案件結(jié)果以書面形式向上級有關(guān)機關(guān)回報；對群眾信訪反映的問題處理結(jié)束后，將處理結(jié)果向信訪人回復(fù)（復(fù)信或回訪）。 （八）歸檔、統(tǒng)計 承辦人員將領(lǐng)導(dǎo)批準結(jié)案的整個案件，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，填寫案卷目錄，裝訂成冊，予以存檔。每年 7 月 5日和 12 月 5 日前對信訪工作進行統(tǒng)計上報。 四、信訪工作制度 （一）崗位責任制度 信訪、舉報受理工作。（ 1）認真熱情接待來訪，認真記錄來訪者反映的問題。（ 2）受理案件，做到登記清楚，程序嚴密，辦理及時，重要案件要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。須回報的信訪，當日接信，當日呈批，一般信件 7 日內(nèi)處結(jié)。接訪、電話訪應(yīng)于當日處理完畢，特殊情況除外。（ 3）舉報箱每周開箱一次，并做好保密工作。 第 15 頁 共 26 頁 案件初查工作。（ 1）對初查的案件，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，并提出處理意見。（ 2）初查案件，一般在 30 日內(nèi)結(jié)案，情況復(fù)雜的，時限可延長， 但不超過 60 日，重要案件和上級要報告的案件應(yīng)在 90 日內(nèi)結(jié)案上報，逾期不能上報的，要及時說明情況。（ 3）對交辦的案件，要掌握進度，及時催辦，確保按時上報。（ 4）全年信訪舉報案件結(jié)案率要達到 95%以上。 統(tǒng)計與歸檔工作。（ 1）對上報的數(shù)字和文字材料，做到及時、準確、無誤。（ 2）立卷歸檔，做到材料齊全，歸檔及時，借閱手續(xù)完備，各種材料不得丟失，達到檔案管理要求。 及時完成黨組領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。 （二）信訪工作人員守則 認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “xxxx”重要思想和黨的路線、方針和政策。 規(guī)范地執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)，嚴格遵守紀律。 堅持原則，忠于職守，注重調(diào)查，實事求是，秉公執(zhí)法，不尋私情。 辦事認真負責、準確迅速，講究效率，保證質(zhì)量。 遵守保密規(guī)定，嚴守國家和公務(wù)秘密。 待人態(tài)度熱情，講究文明禮貌。 （三）領(lǐng)導(dǎo)閱信、接訪、包案制度 凡反映黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來信，都要及時呈交 第 16 頁 共 26 頁 紀檢組長（紀委書記）閱批，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見，迅速進行辦理。 ２、反映黨員干部問題的重要來訪，紀檢組長（紀委書記）要親自接待，掌握具體事實，根據(jù)不同情況，采取適當措施，正確解決問題。 ３、來信來訪反映的重大案件，紀檢組長（紀委書記）要親