工業(yè)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展傾向性問題及對策(編輯修改稿)
2024-09-20 01:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 安全保密的準(zhǔn)入管理制度打下良好基礎(chǔ)。 10 月 9 日，國防科工局組織召開的座談會，討論《國防科技工業(yè)全面深化改革總體方案（征求意見稿）》和《關(guān)于推進(jìn)國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策 措施建議（征求意見稿）》，并提出意見建議。預(yù)計 2024 年，在強軍戰(zhàn)略和深化改革的推動下，相關(guān)部門將積極貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，運用法治方式推動軍民融合，針對軍品采購定價制度、合同管理的相關(guān)細(xì)則以及軍民融合深度發(fā)展的若干政策建議有望年初出臺。 典型軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)趨于理性發(fā)展 國家和地方政府借助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，加速軍工先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是在一些傳統(tǒng)的軍工大 第 9 頁 共 19 頁 省以及民用高技術(shù)水平較高的地區(qū)，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)尤其是具有核、航天、航空、船舶、兵器等軍工特色的傳統(tǒng)優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)，在國家及地方一系列政策引導(dǎo)下，保持了穩(wěn)速發(fā)展態(tài)勢。 民用核能 經(jīng)過多年發(fā)展我國已經(jīng)形成了較為完整的民用核能體系，相關(guān)技術(shù)不斷提升。我國三代核電在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上，通過消化、吸收、再創(chuàng)新，部分技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平，核電設(shè)備制造國產(chǎn)率得到提高，如中廣核位於陽江的機組國產(chǎn)化率最高可達(dá) 85%。預(yù)計 2024 年，在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)備國產(chǎn)化率進(jìn)一步提升，開發(fā)海外市場力度將加大，國內(nèi)東部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)也將提速。 民用航天 航天技術(shù)應(yīng)用已輻射到新材料、新能源、精密制造等民用領(lǐng)域，民用航天產(chǎn)值已占到航天總產(chǎn)值半壁江山。其中，北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，核心技術(shù)取得較大突破，部分芯片的主要指標(biāo)已接近國際水平。北斗產(chǎn)業(yè)園也逐步覆蓋全國各大區(qū)域，基本形成了基礎(chǔ)產(chǎn)品、應(yīng)用終端、系統(tǒng)應(yīng)用、運營服務(wù)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計 2024 年，航天軍民兩用技術(shù)發(fā)展將持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，衛(wèi)星應(yīng)用向業(yè)務(wù)服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨勢凸顯。 民用航空 我國民航產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 第 10 頁 共 19 頁 的情況下，繼續(xù) 6 保持平 穩(wěn)較快增長。 2024 年， c919 大飛機、 arj21 渦扇支線飛機項目不斷取得新進(jìn)展，充分帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但不可否認(rèn)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域與國際發(fā)達(dá)國家仍存在較大差距。在通用航空領(lǐng)域，我國雖然尚處起步階段，但發(fā)展勢頭較猛，全國已建成 140 多個通用航空產(chǎn)業(yè)園。預(yù)計 2024 年，國家將在航空動力、材料等方面繼續(xù)加大研發(fā)投入， c919 大型客機或?qū)⑼瓿煽傃b并首飛，通航產(chǎn)業(yè)規(guī)模將保持低速增長。 民用船舶 2024 年，船舶工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國船舶出口額、主營業(yè)務(wù)收入整體上保持增長。尤其是海 洋工程裝備行業(yè)增長加快，接單占比保持全球第一，其中，上半年新簽各類海洋工程裝備 81 艘（座），占世界市場份額提高到 32%，居全球第一。技術(shù)水平也不斷提升， 4 月，我國自主研發(fā)的迄今下潛最深、國產(chǎn)化率最高的無人遙控潛水器系統(tǒng) “ 海馬號 ” 通過了海上驗收。預(yù)計2024 年，船舶行業(yè)繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，經(jīng)濟(jì)效益以及船舶出口將延續(xù)增長態(tài)勢。 軍工電子 雖然我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已居全球前列，但國防工業(yè)部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如芯片等核心元器件距離國際領(lǐng)先水平差距依然非常大。在未 來裝備信息化趨勢下，通信、探測識別、精確制導(dǎo) 第 11 頁 共 19 頁 等將成為重要的發(fā)展趨勢。預(yù)計 2024 年，將持續(xù)加大軍事信息化建設(shè)投入，進(jìn)一步提升軍工服務(wù)器、電腦 cpu 等核心功能器件的國產(chǎn)化替代進(jìn)程。 民爆行業(yè) 在國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、能源需求持續(xù)旺盛、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷加大的拉動下， 2024 年民爆行業(yè)總體保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢，上半年，行業(yè)累計實現(xiàn)經(jīng)營總收入 億元，同比增長 %。同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。預(yù)計 2024 年，下游的基建行業(yè)將繼續(xù)拉動民爆行業(yè)發(fā)展，東部 沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐也將加快，產(chǎn)業(yè)布局將日趨合理。 軍工行業(yè)改革將穩(wěn)步開展 十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對我國經(jīng)濟(jì)及資本市場產(chǎn)生了重大影響， 2024年也因此被稱為深化改革元年。 6 月 28 日，首屆中國軍工產(chǎn)融年會舉行，來自國家相關(guān)部委、科研院所、軍工集團(tuán)、民口配套企業(yè)、投資機構(gòu)等 200 余家單位參加，探討如何通過資本市場更好地推動軍工行業(yè)改革。 7 月，中國兵器工業(yè)集團(tuán)制定印發(fā)了《集團(tuán)公司全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 20242024 年工作要點》，大力 推進(jìn) “ 無禁區(qū) ” 改革。同時，軍工行業(yè)中被認(rèn)為科技實力最為雄厚、具有最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)的科研院所改制試點方案已上報有關(guān)部門。 10 第 12 頁 共 19 頁 月 13 日，中國船舶重工集團(tuán)公司明確披露，旗下科研院所已經(jīng)完成了 “ 一所兩制 ” 改革
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