發(fā)改委經(jīng)濟板塊的思考(編輯修改稿)
2025-09-20 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的對接。具體來說我認為區(qū)內(nèi)所有涉及經(jīng)濟方面的事情全部由區(qū)管委會具體負責，包括規(guī)劃、建設(shè)、項目、資金等等，鎮(zhèn)上的工作要逐步弱化到類似社區(qū)這樣的職能。只有這樣才能真正形成事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的領(lǐng)導機制。 同時要建立機構(gòu)精干、辦事高效的管理機制。經(jīng)濟區(qū)行政管理部門要強化規(guī)劃、政策導向、公共秩序的監(jiān)督管理，要建 設(shè)高素質(zhì)經(jīng)濟區(qū)行政管理人員隊伍，形成選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵機制，努力提高管理隊伍的整體素質(zhì)。 三、組建投資開發(fā)主體，拓展投融資渠道 對于新成立的臨滬區(qū)來說，資金的需求很大，根據(jù)國家國土部門確定的土地投入指標（征地、基礎(chǔ)設(shè)施等累計投入與土地面積之比）標準值東部 2 億元 /平方公里粗略測算，僅首期 90 平方公里的啟動區(qū)征地、基礎(chǔ)設(shè)施投入就將達到 180 億元，而實事上 第 5 頁 共 9 頁 隨著征地拆遷補償費用的不斷增加、基礎(chǔ)設(shè)施功能的不斷拓展等，需要投入的資金可能會更多。如此多的資金從哪里來呢。市里已明確由財政注入的資金 不會多，那么除土地流轉(zhuǎn)（土地流轉(zhuǎn)往往滯后于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的投入）獲得資金外我們必須要考慮其他的辦法。 當前首先要盡快搭建一個融資的平臺，組建一個投融資主體，把臨滬區(qū)的經(jīng)營開發(fā)權(quán)職能交給此投融資開發(fā)主體。從融資能力來看，該投融資主體目前要依靠省級汾湖旅游度假區(qū)。國家對開發(fā)區(qū)的清理整頓從 2024 年開始持續(xù)至今，國家對開發(fā)區(qū)審核的標準中明確規(guī)定取消省級旅游度假區(qū)稱謂，把開發(fā)區(qū)定位為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并且一個縣級市原則上只保留一個開發(fā)區(qū)，為此我市領(lǐng)導高度重視，不懈努力，盡力爭取汾湖旅游度假區(qū)更名為汾湖經(jīng)濟開發(fā) 區(qū)予以保留，通過艱難的、持之以恒的努力爭取，目前已基本成功，國家將于日內(nèi)公告通過審核的省級開發(fā)區(qū)名單。據(jù)國家發(fā)改委消息，國家在所有開發(fā)區(qū)審核通過后將出臺一些有利于推動開發(fā)區(qū)進一步發(fā)展的政策，如土地、融資等。這對臨滬區(qū)的發(fā)展是極大的利好，因此目前臨滬區(qū)投融資主體一定要依托即將公告的汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。 臨滬區(qū)的經(jīng)營開發(fā)權(quán)職能交給投融資開發(fā)主體后，必須進行市場化運營，并注重機制創(chuàng)新，主要可以通過以下幾方面來展開： 建立投融資市場體系。一是建立投融資信息發(fā)布體系與 第 6 頁 共 9 頁 投融資招標信息系統(tǒng)，使廣大投資 者充分了解臨滬區(qū)投融資信息和項目選擇意向。二是構(gòu)建貸款擔保體系。以社會資本為主創(chuàng)立
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