發(fā)改委經(jīng)濟(jì)板塊的思考(編輯修改稿)
2024-09-20 01:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的對(duì)接。具體來(lái)說(shuō)我認(rèn)為區(qū)內(nèi)所有涉及經(jīng)濟(jì)方面的事情全部由區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)，包括規(guī)劃、建設(shè)、項(xiàng)目、資金等等，鎮(zhèn)上的工作要逐步弱化到類(lèi)似社區(qū)這樣的職能。只有這樣才能真正形成事權(quán)集中、管理統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。 同時(shí)要建立機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的管理機(jī)制。經(jīng)濟(jì)區(qū)行政管理部門(mén)要強(qiáng)化規(guī)劃、政策導(dǎo)向、公共秩序的監(jiān)督管理，要建 設(shè)高素質(zhì)經(jīng)濟(jì)區(qū)行政管理人員隊(duì)伍，形成選優(yōu)用優(yōu)、效率優(yōu)先的激勵(lì)機(jī)制，努力提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 三、組建投資開(kāi)發(fā)主體，拓展投融資渠道 對(duì)于新成立的臨滬區(qū)來(lái)說(shuō)，資金的需求很大，根據(jù)國(guó)家國(guó)土部門(mén)確定的土地投入指標(biāo)（征地、基礎(chǔ)設(shè)施等累計(jì)投入與土地面積之比）標(biāo)準(zhǔn)值東部 2 億元 /平方公里粗略測(cè)算，僅首期 90 平方公里的啟動(dòng)區(qū)征地、基礎(chǔ)設(shè)施投入就將達(dá)到 180 億元，而實(shí)事上 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 隨著征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的不斷增加、基礎(chǔ)設(shè)施功能的不斷拓展等，需要投入的資金可能會(huì)更多。如此多的資金從哪里來(lái)呢。市里已明確由財(cái)政注入的資金 不會(huì)多，那么除土地流轉(zhuǎn)（土地流轉(zhuǎn)往往滯后于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的投入）獲得資金外我們必須要考慮其他的辦法。 當(dāng)前首先要盡快搭建一個(gè)融資的平臺(tái)，組建一個(gè)投融資主體，把臨滬區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)職能交給此投融資開(kāi)發(fā)主體。從融資能力來(lái)看，該投融資主體目前要依靠省級(jí)汾湖旅游度假區(qū)。國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的清理整頓從 2024 年開(kāi)始持續(xù)至今，國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)審核的標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定取消省級(jí)旅游度假區(qū)稱(chēng)謂，把開(kāi)發(fā)區(qū)定位為工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并且一個(gè)縣級(jí)市原則上只保留一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，為此我市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不懈努力，盡力爭(zhēng)取汾湖旅游度假區(qū)更名為汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā) 區(qū)予以保留，通過(guò)艱難的、持之以恒的努力爭(zhēng)取，目前已基本成功，國(guó)家將于日內(nèi)公告通過(guò)審核的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名單。據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，國(guó)家在所有開(kāi)發(fā)區(qū)審核通過(guò)后將出臺(tái)一些有利于推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的政策，如土地、融資等。這對(duì)臨滬區(qū)的發(fā)展是極大的利好，因此目前臨滬區(qū)投融資主體一定要依托即將公告的汾湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。 臨滬區(qū)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)權(quán)職能交給投融資開(kāi)發(fā)主體后，必須進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，并注重機(jī)制創(chuàng)新，主要可以通過(guò)以下幾方面來(lái)展開(kāi)： 建立投融資市場(chǎng)體系。一是建立投融資信息發(fā)布體系與 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 投融資招標(biāo)信息系統(tǒng)，使廣大投資 者充分了解臨滬區(qū)投融資信息和項(xiàng)目選擇意向。二是構(gòu)建貸款擔(dān)保體系。以社會(huì)資本為主創(chuàng)立
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