反腐倡廉不力原因分析及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-09-20 01:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究機(jī)制缺失。此乃制度執(zhí)行不力的關(guān)鍵所在。有些制度，從系統(tǒng)內(nèi)部看，是否得到有效實(shí)施，沒(méi)有具體的監(jiān)督保障，沒(méi)有客觀的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏嚴(yán)格的 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 獎(jiǎng)懲機(jī)制；從系統(tǒng)外部看，人民群眾、新聞媒體、人大政協(xié)等監(jiān)督主體如何有效行使監(jiān)督權(quán)，既沒(méi)有直接的制度通道，也缺乏有效的制約手段。其最終結(jié)果就是制度有與沒(méi)有一個(gè)樣，執(zhí)行不執(zhí)行一個(gè)樣，從而導(dǎo)致這些制度走樣變形，甚至被忽視、架空。更為嚴(yán)重的是，監(jiān)督 檢查和責(zé)任追究機(jī)制的缺失，更使得挑戰(zhàn)制度者有恃無(wú)恐，使群眾對(duì)反腐倡廉工作的信心大打折扣。 二、提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的對(duì)策建議 “ 天下之事，不難于立法，而難于法之必行 ” 。為保證反腐倡廉各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷走向法制化、制度化，筆者認(rèn)為須建立健全 “ 五項(xiàng)機(jī)制 ” ： 建立健全科學(xué)建設(shè)機(jī)制，夯實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的基礎(chǔ)。質(zhì)量是制度的生命和靈魂，也是制度落實(shí)好的前提條件。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，制度制定要力求科學(xué)合理、切實(shí)可行。一要抓住重點(diǎn)。要圍繞重點(diǎn)對(duì) 象、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位建章立制。二要突出創(chuàng)新。既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，更要針對(duì)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索新思路、新辦法，及時(shí)制定和完善有關(guān)制度。當(dāng)前，反腐敗制度建設(shè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀和深化改革開(kāi)放、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，不斷更新思想觀念，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化。三要體現(xiàn)系統(tǒng)性。反腐倡廉制度本身要形成一個(gè)比較完善的體系，其中的各個(gè)法規(guī)、各項(xiàng)制度、各種 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 規(guī)定要做到相互統(tǒng)一、相互銜接、相互照應(yīng)，形成有機(jī)的整體。四要增強(qiáng)程序意識(shí)。程序化是制 度化的延伸、補(bǔ)充和具體化，是落實(shí)制度的重要保證。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)谥贫冉ㄔO(shè)中還存在著重實(shí)體、輕程序，重形式、輕操作的傾向，以至于一些好的制度因缺乏科
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