反不正當競爭法調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-20 01:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 》處罰與依據(jù)《商標法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰在處罰 幅度上有較大差異）。因此，有的同志認為，對第二十一條所規(guī)定的行為，從反不正當競爭角度出發(fā)，首先應(yīng)確定為不正當競爭行為，按不正當競爭處罰，其執(zhí)法力度較其他法律強大，可以收到更好的效果。 （三）關(guān)于《反法》中有關(guān)的具體條款的執(zhí)行問題 與會同志反映，《反法》雖規(guī)定了 11 種不正當競爭行為，但其中一些行為因其概念界定模糊、外延過大，不便于認定，在查處過程中較難把握。一是對政府及其所屬部門限制競爭行為的有關(guān)規(guī)范?！斗捶ā钒颜捌渌鶎俨块T列為《反法》的特殊違法主體，無疑對維護我國社會主義大市場的統(tǒng)一 性和創(chuàng)造公平競爭環(huán)境起到了重要的作用。但從《反法》的規(guī)定來看，只規(guī)定了對政府及其所屬部門的禁止行為，對其違反此規(guī)定的罰則卻軟弱無力。因此，應(yīng)在法律規(guī)定上加大對政府及其所屬部門限制競爭行為的處罰力度；二是幾種不正當競爭行為沒有設(shè)定相應(yīng)處罰的問題?！斗捶ā穼θ绾翁幚砟稠棽徽敻偁幮袨槲醋髅鞔_規(guī)定，如壓價排擠競爭對手、搭售行為等。任何一種不正當競爭行為都有其針對某種社會關(guān)系的危害性，法律應(yīng)根據(jù)其危害性規(guī)定相應(yīng)的處罰，否則不能有效地制止這些不正當競爭行為。 另外，《反法》所規(guī)定的不正當競爭行為和限制競爭行 為僅 第 5 頁 共 8 頁 11 種。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種違法競爭行為越來越多，手段越來越新，如傳銷、還本銷售、有獎儲蓄、有獎保險等行為，都未納入《反法》的規(guī)范調(diào)整之中。工商部門查處這些新出現(xiàn)的不正當競爭行為往往依據(jù)不夠，查處不力。 三、執(zhí)法環(huán)境問題 與會代表普遍反映，工商行政管理部門在維護市場經(jīng)濟秩序、打擊各種違法經(jīng)濟行為的過程中，常常遭遇很大的阻力。這些阻力有時是來自政府部門，對工商部門的執(zhí)法環(huán)境產(chǎn)生了較大的負面影響。 （一）地方保護主義干擾公正執(zhí)法 有的地方領(lǐng)導(dǎo)從狹隘的本 地區(qū)利益出發(fā)，錯誤地把進行不正當競爭當作發(fā)展本地經(jīng)濟、增加財政收入的一條途徑。當工商部門利用《反法》制止這些不正當競爭行為時，地方政府往往偏向于 “ 取利 ” ，對這些不正當競爭行為采取放任、慫恿的態(tài)度，甚至無原則地加以袒護
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