公安機(jī)關(guān)樹(shù)立現(xiàn)代執(zhí)法理念學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講稿(編輯修改稿)
2025-09-20 00:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本原因就是這種思想長(zhǎng)期左右著民警的思維。另外我們的取證工作上還存在訊問(wèn)筆錄意思模糊不清，抓不住要點(diǎn)，自說(shuō)自話(huà)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)固定不及時(shí)，對(duì)一些佐證 材料不認(rèn)真加以核實(shí)等問(wèn)題，極個(gè)別民警甚至仿造、編造證據(jù)。這些現(xiàn)象直接影響了公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量的提高。 （四）訴訟意識(shí)不強(qiáng)。在刑事執(zhí)法活動(dòng)中，訴訟意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，民警基本上能夠按照刑事訴訟法律法規(guī)的規(guī)定辦理案件；但在行政執(zhí)法過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)集調(diào)查和處罰權(quán)于一身，受到的制約與監(jiān)督相對(duì)弱一些，訴訟意識(shí)相比之下普遍比較淡薄。一些基 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 層領(lǐng)導(dǎo)和民警甚至認(rèn)為行政案件的辦案程序太多太繁，工作量大，既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)精力，一個(gè)簡(jiǎn)單的行政案件沒(méi)有必要搞得如此復(fù)雜，提出要簡(jiǎn)化行政辦案程序的要求。卻沒(méi)有想到即便是一個(gè)簡(jiǎn)單的行 政案件，會(huì)對(duì)公民個(gè)體產(chǎn)生什么樣的實(shí)質(zhì)性影響。因此，行政執(zhí)法中存在的取證不及時(shí)、不到位，筆錄簡(jiǎn)單粗糙，法律文書(shū)制作不規(guī)范，程序前后顛倒、混亂，處罰不公正等問(wèn)題也就不足為怪了。一旦當(dāng)事人提起復(fù)議、訴訟，一些基層單位往往一撤了之，工作陷于被動(dòng)，損害了執(zhí)法機(jī)關(guān)的形象和威信，損害了法的嚴(yán)肅性。 在民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，人權(quán)觀(guān)念日益深入人心的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境中，這些傳統(tǒng)的執(zhí)法觀(guān)念和思想意識(shí)已嚴(yán)重阻礙了公安機(jī)關(guān)法制化進(jìn)程，制約著公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，對(duì)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神和 “ 三個(gè)代表 ” 的重要思想 起著消極作用。不僅會(huì)妨礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于社會(huì)的全面進(jìn)步，而且不利于保護(hù)最廣大人民的根本利益。 四、樹(shù)立現(xiàn)代執(zhí)法理念，端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，切實(shí)做到尊重和保障人權(quán)。 （一）牢固樹(shù)立人權(quán)意識(shí)，把尊重和保障人權(quán)放在執(zhí)法的首要位置抓緊抓好。人權(quán)是社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。早在 1 18 世紀(jì)，資產(chǎn)階級(jí)思想家針對(duì)封建的神權(quán)和王權(quán)思想，提出了 “ 天賦人權(quán) ” 、 “ 人人生而 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 平等 ” 的主張，認(rèn)為人權(quán)即不是神授也不是君主恩賜的，是人生來(lái)俱有不可剝奪，不分種族、階級(jí)、國(guó)籍、 膚色等，一切人享有的基本權(quán)利。 1966 年 12 月 16 日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的決議《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》指出：人權(quán)是源于人身的固有尊嚴(yán)。新中國(guó)成立后，中國(guó)的人權(quán)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折，半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人民在中國(guó)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以國(guó)家主人翁的姿態(tài)，為消滅貧窮落后，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)享有充分人權(quán)的崇高理想，進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的探索和矢志不渝的奮斗，使中國(guó)的人權(quán)狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。八二憲法，把公民的基本權(quán)利和義務(wù)以國(guó)家根本大法的形式確認(rèn)下來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)了人權(quán)的法律化。 82 年到 99 年，國(guó)家又對(duì)憲法進(jìn)行了 四次大的修改，逐步豐富和完善了我國(guó)人權(quán)的內(nèi)涵； 1998 年 10 月 5 日，中國(guó)政府簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，成為該公約的締約國(guó)，現(xiàn)正等待全國(guó)人大批準(zhǔn)加入后生效；黨的十六大提出了 “ 切實(shí)尊重和保護(hù)人權(quán) ” ， “ 保護(hù)公民和法人的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益 ”的主張，極大地推動(dòng)了我國(guó)人權(quán)理論的研究和人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的人權(quán)狀況在不斷改善、發(fā)展、完善，取得了有目共睹的成就。 我國(guó)公民人權(quán)的基本內(nèi)容主要包含在憲法中。八二憲法（《修正案四》）規(guī)定公民的基本權(quán)利主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是平等權(quán)；二是政治權(quán)利，包 括選舉權(quán)和被選舉權(quán)、表現(xiàn)自由 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 權(quán)（言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威權(quán)）、監(jiān)督權(quán)；三是精神、文化活動(dòng)的自由權(quán)，包括宗教信仰自由權(quán)、文化活動(dòng)自由權(quán)、通信自由和秘密權(quán)；四是人身自由與人格尊嚴(yán)權(quán)；五是社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、生存權(quán)、受教育權(quán)；六是獲得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)利，包括提起申訴、控告權(quán)、國(guó)家賠償及補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。隨著我國(guó)批準(zhǔn)加入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，公約規(guī)定的一些權(quán)利也將成為我國(guó)公民的法定權(quán)利。公約從序言到 27 條規(guī)定了公民的 14 項(xiàng)權(quán)利，即所有人民擁有自決權(quán)；任何一個(gè)被侵犯了公約所承認(rèn)的權(quán)利或 自由的人，能得到有效的補(bǔ)救；男子和婦女享有平等的權(quán)利；不得任意剝奪任何人的生命，嚴(yán)格限制使用死刑；任何人不得加以酷刑或施以殘忍的、不人道或侮辱性的待遇或刑罰；人人享有人身自由和安全，任何人不得加以任意逮捕或拘禁，任何被逮捕的人，在被逮捕時(shí)應(yīng)被告知逮捕他的理由，并應(yīng)被迅速告知對(duì)他提出的任何指控。任何因刑事指控被逮捕或拘禁被剝奪自由的人有資格向法庭提出訴訟，以便法庭能不拖延地決定拘禁他是否合法以及如果拘禁不合法時(shí)命令予以釋放；任何遭受非法逮捕或拘禁的受害者，有得到賠償?shù)臋?quán)利等等。從這些規(guī)定可以看出，我國(guó)的法律與 公約的規(guī)定是基本一致的，但仍存在一些差異，如無(wú)罪推定
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