黨建制度建設(shè)意義(編輯修改稿)
2024-09-19 23:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 明顯的局限性。 在推進制度建設(shè)的進程中，工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因 ，反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。 ” 堅持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路，這是對制度及制度功能的深層次把握和運用。 第 5 頁 共 10 頁 二。 加強制度建設(shè)應(yīng)當著眼于機制的建立完善，努力實現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。 在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實際運行就構(gòu)成了機制。 小平同志講 “ 制度好，可以使壞人無法任意橫行 。制度不好，可以使好人無法充分地做好事，甚至?xí)呦蚍疵?” 。 同樣，好的機制能事半功倍，壞的機制卻使壞者更壞并造成惡性循環(huán)。 壞機制的典型是 “ 補償性反 饋 ” 。 古希臘神話里有一個故事。西緒福斯背叛了宙斯，死后被打入地獄受懲罰。 每天清晨，他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。 每當他自以為已經(jīng)搬到山頂時，石頭就突然順著山坡滾下去。 這樣西緒福斯必須重新回頭搬動石頭，艱難地挪步爬上山去。 對這個故事加以引申，我們可以發(fā)現(xiàn)，西緒福斯把這個石頭搬得越高，石頭就會掉得越低，他就必須花費更大的力氣才能完成任務(wù)，這就是 “ 補償性反饋 ” 。 這個例子從反面說明了建立良性機制的重要性。 過去，我們也在 研究制度、制定制度，但常常由于沒有從完善機制的角度對制度進行系統(tǒng)研究，使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的 第 6 頁 共 10 頁 作用，甚至在一定條件下還會發(fā)生相反的運作。 三。 加強制度建設(shè)應(yīng)當注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。 在一個更為宏觀的背景中考察就會發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合， 共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。 如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作 制度就需要日常辦公制度、財務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行 。行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀律工作制度、紀檢監(jiān)察工作制度等制度來加以約束。 作為一個整體，全局的各項制度之間應(yīng)當協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會感到無所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當將各個部門制定的
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