低碳金融發(fā)展的困難與處理方式(編輯修改稿)
2025-09-19 23:00 本頁面
【文章內容簡介】 ，金融機構不敢貿然介入其中。 （二）成本約束是導致低碳金融預期收益不良的重要條件。 。低碳金融的發(fā)展強調生態(tài)效益、經濟效益和社會效益三者并重。 要實現金融領域的低碳發(fā)展和生態(tài)創(chuàng)新，初期需要巨大的資金投入和強力的政府支持。按照國際通行做法，為消除市場風險，政府資金通常先行注入，商業(yè)資金后續(xù)跟進。但我國目前低碳金融領域的政府作用有限，在 4 萬億刺激經濟的投資中，屬于低碳經濟生態(tài)環(huán)保的投資比例只有 5%，低碳金融的發(fā)展動力主要源自企業(yè)自身 的社會責任。巨大的市場風險和有限的投資回報并存，導致低碳金融業(yè)務的機會成本較高，國內金融機構普遍持觀望態(tài)度。 。由于缺乏碳交易定價權和統(tǒng)一的碳交易平臺，我國的 cdm 項目發(fā)起人在同國外 cers 需求方接洽時只能進行分散的 “ 談判 ” ，交易成本巨大，容易造成cers 的壓價現象，使我國投資者處于不利地位。此外，基于項 第 8 頁 共 16 頁 目的交易涉及跨國項目的報批和技術認證等問題，監(jiān)管部門要求指定的國際運營機構來負責項目的注冊和實際排放量的核證，所涉及到的費用高昂。在政策缺失的情況下， cdm 機制和節(jié)能 減排所蘊涵的巨大商業(yè)價值短期內無法有效轉化為現實利潤，金融機構發(fā)展低碳金融業(yè)務的經濟目標與生態(tài)目標存在矛盾。 盡管金融機構的業(yè)務創(chuàng)新意識不斷提高，業(yè)務模式也得到積極拓展，但就項目實施的效益而言則不盡如人意：首先，從業(yè)務創(chuàng)新的主體來看，低碳金融業(yè)務目前主要集中在少數商業(yè)銀行，大多數金融機構的積極性不高，普遍持觀望態(tài)度；其次，低碳金融業(yè)務面較窄，大多數銀行設想有余、執(zhí)行不足，呈 “ 蜻蜓點水 ”狀 ③ 。第三，碳信用機制尚未建立，我國從事低碳金融業(yè)務的機構普遍缺乏抵御和防范國際 （三）稟賦約束是阻礙低 碳金融模式創(chuàng)新的直接根源。 。由于低碳金融業(yè)務的項目鏈條較長，在融資擔保和合同訂立等方面需要特定中介機構的介入與協(xié)助。我國目前低碳金融領域的中介機構發(fā)展不成熟，中介機構的專業(yè)人才儲備也不到位，導致開展低碳金融業(yè)務的內部動力嚴重不足。此外，目前國際碳交易主要集中在發(fā)達國家和地區(qū)，存在嚴重的市場分割，我國缺乏統(tǒng)一的碳交易平臺，從事碳金融交易的市場形式多種多樣，既有場外交易機制，也有不少的交易所；既有政府管制產生的市場，也有參與者自發(fā)形成的市場。這些市場在制 第 9 頁 共 16 頁 度安排上差異較大，絕大多數市 場效率比較低。 。當前國內商業(yè)銀行在低碳金融方面雖有所行動，但業(yè)務模式主要以 cdm 項目融資和掛鉤碳排放權的理財產品為主，遠未深入低碳金融領域的核心。不僅碳基金、碳證券、碳期貨和碳掉期交易等金融衍生品匱乏，而且滿足 cdm 項目下多樣性金融需求的創(chuàng)新產品也鮮有耳聞。此外，我國現有低碳金融業(yè)務處于國際價值鏈的低端，不利于金融機構國際競爭力的提升。要增強國內金融機構的業(yè)務能力，需要切實加強其對低碳金融專業(yè)知識的深入了解，創(chuàng)新高層次業(yè)務模式，特別是中介服務模式。 （四）風險約束導 致金融機構的業(yè)務積極性嚴重受限。 。低碳金融是基于市場環(huán)境的金融創(chuàng)新，客觀上必然遵循市場價值規(guī)律。要實現經濟目標和環(huán)境目標的雙贏，金融機構必須著眼于兩者之間的內在聯系，深入探索能夠提高環(huán)境質量、降低交易成本、增強經濟收益的有效策略。但目前來看，我國以化石燃料為主的能源消費結構短期內無法根本改變，未來金融領域對 “ 兩高 ” 項目的融資貸款獲利空間仍然較大，要轉向發(fā)展低碳金融，不僅需要巨大的資金投入，還可能面臨低碳項目回報有限的尷尬局面。因此，在政策法規(guī)缺失的情況下，發(fā)展低碳金融首先面臨較大的市 場風險。 。目前我國的低碳金融業(yè)務主要是以 cdm 機制下 第 10 頁 共 16 頁 的融資貸款為主，這僅是低碳金融業(yè)務領域的低端項目。要加快低碳金融發(fā)展，勢必促使低碳金融項目鏈條的擴展與延伸，擴大碳基金、碳期貨和碳證券等金融衍生品的交易范疇。上述交易通常涉及到兩個以上的國家，而且交易項目不僅需要滿足東道國的政策和法律，還要滿足環(huán)境認證的國際約束。此外，項目建設和評估過程中，項目可行性分析是否通過、項目是否按期建成投產、碳排放量的評估測算是否符合要求等均存在不確定性，使得高端低碳金融業(yè)務面臨較大的項目風險。 。在既缺乏必要的低碳金融業(yè)務知識，又不具備專業(yè)人才儲備的情況下，國內金融機構難以獨立勝任發(fā)展低碳金融的重任。同
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