“三農(nóng)”問題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 21:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 此，破解三農(nóng)難題必須突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，建立農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、農(nóng)民與市民之間的良性互動(dòng)與轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展雙贏。 農(nóng)業(yè)與工業(yè)互動(dòng)，推行以農(nóng)民參與為主旨的工業(yè)化路線。一是要用工業(yè)組織和生產(chǎn)方式不斷對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，引導(dǎo)和鼓勵(lì) 第 4 頁 共 7 頁 工商資本、民間資本、境外資本等投入農(nóng)業(yè)，改造農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)由小生產(chǎn)向社會(huì)化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提 高農(nóng)產(chǎn)品的深加工水平，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施工業(yè)逐步反哺農(nóng)業(yè)政策，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，培育名優(yōu)產(chǎn)品，努力開發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，通過現(xiàn)代流通方式為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)提供更便利的服務(wù)。三是整合城市工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，城市工業(yè)一方面要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面要將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，直接帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。 農(nóng)村與城市互動(dòng)，建立城鄉(xiāng)合理流動(dòng)的市 場(chǎng)配置資源機(jī)制。一是要按照建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系要求，加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。二是要充分發(fā)揮城市的集聚效應(yīng)和輻射功能，使之在區(qū)域發(fā)展中起到中堅(jiān)作用，通過城市市場(chǎng)引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化程度和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度，大力培育各種以農(nóng)民為主體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市的工商經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村延伸和發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度的提高。三是要根據(jù)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的狀況，調(diào)整城鄉(xiāng)發(fā)展政策，政府要在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策上更多考慮農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)和 第 5 頁 共 7 頁 社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市互動(dòng)，保持農(nóng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。 農(nóng)
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