【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 劃分為兩個(gè)以上不同坡度級(jí)。 （ 2）關(guān)于田 坎 各地根據(jù)實(shí)際情況，以縣為單位選擇采用實(shí)測(cè)或系數(shù)扣除方法確定田坎面積。采用系數(shù)扣除法確定田坎面積的，原則上田坎系數(shù)繼續(xù)沿用二次調(diào)查測(cè)算的田坎系數(shù)。以省為單位上報(bào)全省各縣級(jí)單位田坎面積的確定方式。 （ 3）關(guān)于可調(diào)整地類 可調(diào)整地類（按照《關(guān)于在第二次全國土地調(diào)查中增加可調(diào)整地類的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔 2024〕 9 號(hào)）認(rèn)定）應(yīng)繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的可調(diào)整地類；本次調(diào)查不再新增可調(diào)整地類；對(duì)基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類應(yīng)按實(shí)地現(xiàn)狀調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉 k 屬性）。 14（ 4）關(guān)于道路調(diào)查 對(duì)于在農(nóng)村范圍內(nèi)，南方寬度 ≥ 米 ≤ 米，北方寬度≥ 米、 ≤ 米的道路，調(diào)查為農(nóng)村道路或公路用地；對(duì)于大于 米的道路，須調(diào)查為公路（對(duì)于大型機(jī)械化作業(yè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路寬度，可放寬到 8 米）。道路被權(quán)屬界線分割的，按不同圖斑上圖。用地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。 （ 5）關(guān)于圖斑標(biāo)注 ① 耕地標(biāo)注 第 15 頁 共 33 頁 按三次調(diào)查工作分類的要求調(diào)查為耕地的圖斑，按實(shí)際利用情況標(biāo)注種植屬性。包括糧食、棉花、蔬菜、苗圃、花卉、 果樹、林木、水塘、草皮、休耕、撂荒和其他等屬性。 對(duì)于屬于基本農(nóng)田的耕地在耕地圖斑中標(biāo)注基本農(nóng)田屬性。對(duì)永久基本農(nóng)田范圍以外的耕地圖斑，參考相關(guān)部門的有關(guān)資料，根據(jù)耕地的位臵和立地條件，開展細(xì)化調(diào)查，并標(biāo)注相應(yīng)屬性。包括河道內(nèi)或?yàn)┩可细?、湖區(qū)或?yàn)┩可细?、草原中的耕地、林區(qū)內(nèi)的耕地、荒漠化沙化耕地、石漠化耕地、污染耕地及其他耕地等。 ② 建設(shè)用地標(biāo)注 建設(shè)用地調(diào)查圖斑屬性標(biāo)注相應(yīng)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風(fēng)景名勝和特殊用地、各類獨(dú)立工業(yè)用地 的地類編碼。 15③ 設(shè)施農(nóng)用地《工作分類》要求細(xì)化標(biāo)注。 ④ 公益林標(biāo)注 對(duì)于實(shí)地為公益林的林地圖斑，應(yīng)標(biāo)注公益林屬性。 ⑤ 草地細(xì)化調(diào)查標(biāo)注 在縣級(jí)建庫時(shí)，根據(jù)國家下發(fā)的林業(yè)部門相關(guān)資料，對(duì)灌木覆蓋度大于 30%小于 40%的草地圖斑，標(biāo)注為灌叢草地屬性；對(duì)于草覆蓋度大于 5%小于 10%的草地圖斑，標(biāo)注為荒草地。 （ 6）關(guān)于地類認(rèn)定程序 按照實(shí)地現(xiàn)狀認(rèn)定地類。對(duì)于耕、園、林、草交叉認(rèn)定不清 第 16 頁 共 33 頁 的，根據(jù)地類定義，按照 “ 耕、園、林、草 ” 優(yōu)先次序確定地類。 （ 7）關(guān)于線 狀地物交叉 對(duì)于線狀地物交叉的，上部的線狀地物連續(xù)表示，下壓的線狀地物斷在交叉處。線狀地物穿過隧道時(shí)，線狀地物斷在隧道兩端。 （ 8）關(guān)于權(quán)屬調(diào)查 對(duì)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中權(quán)屬界線采用解析法采集的，將按照權(quán)屬界線直接上圖入庫；對(duì)權(quán)屬界線采用圖解法采集的，應(yīng)對(duì)照最新遙感影像核實(shí)后上圖；對(duì)權(quán)屬界線與遙感影像存在較大差異的，在確保遙感影像圖精度的前提下，提交登記部門進(jìn)行審核后上圖。城鎮(zhèn)以外的獨(dú)立國有土地使用權(quán)界線，依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果上圖。城鎮(zhèn)內(nèi)部國有土地使用權(quán)界線不調(diào) 查。 16（ 9）關(guān)于批而未用建設(shè)用地調(diào)查 現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫中的批而未用圖斑及當(dāng)年新增的批而未用圖斑，按實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。批而未用土地調(diào)查由國家在縣級(jí)土地調(diào)查成果的基礎(chǔ)上統(tǒng)一組織完成，形成批而未用圖層下發(fā)各地。 （ 10）關(guān)于濕地調(diào)查 依據(jù)三次調(diào)查工作分類，按照實(shí)地現(xiàn)狀開展?jié)竦卣{(diào)查工作。森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草甸應(yīng)參考國家下發(fā)的林業(yè)部門濕地調(diào)查有關(guān)資料確定。 第 17 頁 共 33 頁 （二）城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展 大比例尺調(diào)查。推進(jìn)城鎮(zhèn)、村莊權(quán)籍調(diào)查，充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、工礦倉儲(chǔ)用地、住宅用地，公共管理與公共服務(wù)用地和特殊用地等土地利用狀況。 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、 米分辨率的航空影像、優(yōu)于 1 米分辨率的衛(wèi)星影像、城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、大比例尺地形數(shù)字線畫圖（ dlg） 依據(jù) 米分辨率的航空影像為底圖制作 1： 500 或 1： 2024的城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖，對(duì)于 米分辨率的航空影像覆蓋不全的區(qū)域，采用優(yōu)于 1 米分辨率 的衛(wèi)星影像作為底圖的補(bǔ)充。 城鎮(zhèn)、村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，應(yīng)以城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果為基礎(chǔ)開展，將城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查宗地成果同類合并，按照三次調(diào)查土地調(diào)查工作分類歸并地類（見工作分類附錄），被道路、水系等線狀地物分割的同類宗地應(yīng)分割為不同的圖斑，道路、水系、綠地等應(yīng)單獨(dú)劃分圖斑，對(duì)有多種用途的宗地應(yīng)按照主要用途調(diào)查，對(duì)于超大型宗地應(yīng)按照宗地內(nèi)用途劃分 第 18 頁 共 33 頁 為不同圖斑。 對(duì)城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城市擴(kuò)張等產(chǎn)生的新建區(qū)域，可參考最新的影像圖與近 期規(guī)劃圖、地形圖，由當(dāng)?shù)貒临Y源部門組織街道辦事處、土管所、及村委會(huì)相關(guān)人員配合建庫單位技術(shù)人員，采用室內(nèi)勾繪和實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方法，確定城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的每一塊地的土地利用類型。 城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查原則上按照三次土地調(diào)查工作分類匯總。 五、基本農(nóng)田調(diào)查 將最新的永久基本農(nóng)田范圍界線落在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，形成永久基本農(nóng)田圖層，并在相應(yīng)的圖斑中標(biāo)注基本農(nóng)田屬性。 六、專項(xiàng)用地調(diào)查 基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，圍繞生態(tài)文 明建設(shè)、自然資源管理體制改革、國土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評(píng)價(jià)及相關(guān)專項(xiàng)工作的需 18 要，開展系列專項(xiàng)用地調(diào)查，并在完成三次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上啟動(dòng)系列專項(xiàng)評(píng)價(jià)工作。 （一）自然資源調(diào)查，配合自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，查清水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂和礦產(chǎn)資源等自然資源類型內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況，夯實(shí)自然資源管理制度基礎(chǔ)。 （二）濕地調(diào)查，查清各類濕地的土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬狀況， 第 19 頁 共 33 頁 建立濕地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，提升土地管理對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐作用。 （三）耕地細(xì)化調(diào)查，對(duì) 基本農(nóng)田外耕地進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)河道內(nèi)或?yàn)┩可细?、湖區(qū)或?yàn)┩可细?、林區(qū)耕地、沙荒耕地、草原耕地、城鎮(zhèn)周邊耕地、儲(chǔ)備庫中耕地、人為撂荒的耕地以及其他耕地等進(jìn)行細(xì)化調(diào)查，分類標(biāo)注，統(tǒng)計(jì)基本農(nóng)田面積和基本農(nóng)田外不同類型的耕地面積，建立耕地細(xì)化調(diào)查專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實(shí)耕地 “ 三位一體 ” 保護(hù)基礎(chǔ)。 （四） “ 批而未用 ” 土地調(diào)查，在三次土地調(diào)查基礎(chǔ)上，查清 “ 批而未用 ” 建設(shè)用地的地類、位置、面積、分布等土地利用狀況，建立 “ 批而未用 ” 建設(shè)用地專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。 （五）農(nóng)用地質(zhì)量分等定級(jí) 評(píng)價(jià)調(diào)查，在三次土地調(diào)查基礎(chǔ)上，將農(nóng)用地質(zhì)量分等定級(jí)評(píng)價(jià)成果落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，對(duì)評(píng)價(jià)成果進(jìn)行更新完善，建立農(nóng)用地質(zhì)量分等定級(jí)評(píng)價(jià)專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫。 （六）城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線調(diào)查，在三次土地調(diào)查基礎(chǔ)上，依據(jù)城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線批準(zhǔn)界線等資料，將城市開發(fā)邊界范圍界線、生態(tài)紅線范圍界線落實(shí)至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 七、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè) 第 20 頁 共 33 頁 三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地 方分級(jí)建設(shè)、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。 縣級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)組織開展縣級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)建設(shè)工作。數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字高程模型（ dem）數(shù)據(jù)、 dom 數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)。縣級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要步驟包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備與處理、圖形和屬性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接邊、拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建、數(shù)據(jù)檢查與入庫等?？h級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，支持