【文章內(nèi)容簡介】 劃分為兩個以上不同坡度級。 （ 2）關于田 坎 各地根據(jù)實際情況，以縣為單位選擇采用實測或系數(shù)扣除方法確定田坎面積。采用系數(shù)扣除法確定田坎面積的，原則上田坎系數(shù)繼續(xù)沿用二次調(diào)查測算的田坎系數(shù)。以省為單位上報全省各縣級單位田坎面積的確定方式。 （ 3）關于可調(diào)整地類 可調(diào)整地類（按照《關于在第二次全國土地調(diào)查中增加可調(diào)整地類的通知》（國土調(diào)查辦發(fā)〔 2024〕 9 號）認定）應繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的可調(diào)整地類；本次調(diào)查不再新增可調(diào)整地類；對基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類應按實地現(xiàn)狀調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉 k 屬性）。 14（ 4）關于道路調(diào)查 對于在農(nóng)村范圍內(nèi)，南方寬度 ≥ 米 ≤ 米，北方寬度≥ 米、 ≤ 米的道路，調(diào)查為農(nóng)村道路或公路用地；對于大于 米的道路，須調(diào)查為公路（對于大型機械化作業(yè)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村道路寬度，可放寬到 8 米）。道路被權屬界線分割的，按不同圖斑上圖。用地范圍不確定的在建道路，暫不調(diào)查。 （ 5）關于圖斑標注 ① 耕地標注 第 15 頁 共 33 頁 按三次調(diào)查工作分類的要求調(diào)查為耕地的圖斑，按實際利用情況標注種植屬性。包括糧食、棉花、蔬菜、苗圃、花卉、 果樹、林木、水塘、草皮、休耕、撂荒和其他等屬性。 對于屬于基本農(nóng)田的耕地在耕地圖斑中標注基本農(nóng)田屬性。對永久基本農(nóng)田范圍以外的耕地圖斑，參考相關部門的有關資料，根據(jù)耕地的位臵和立地條件，開展細化調(diào)查，并標注相應屬性。包括河道內(nèi)或灘涂上耕地、湖區(qū)或灘涂上耕地、草原中的耕地、林區(qū)內(nèi)的耕地、荒漠化沙化耕地、石漠化耕地、污染耕地及其他耕地等。 ② 建設用地標注 建設用地調(diào)查圖斑屬性標注相應的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、采礦用地、風景名勝和特殊用地、各類獨立工業(yè)用地 的地類編碼。 15③ 設施農(nóng)用地《工作分類》要求細化標注。 ④ 公益林標注 對于實地為公益林的林地圖斑，應標注公益林屬性。 ⑤ 草地細化調(diào)查標注 在縣級建庫時，根據(jù)國家下發(fā)的林業(yè)部門相關資料，對灌木覆蓋度大于 30%小于 40%的草地圖斑，標注為灌叢草地屬性；對于草覆蓋度大于 5%小于 10%的草地圖斑，標注為荒草地。 （ 6）關于地類認定程序 按照實地現(xiàn)狀認定地類。對于耕、園、林、草交叉認定不清 第 16 頁 共 33 頁 的，根據(jù)地類定義，按照 “ 耕、園、林、草 ” 優(yōu)先次序確定地類。 （ 7）關于線 狀地物交叉 對于線狀地物交叉的，上部的線狀地物連續(xù)表示，下壓的線狀地物斷在交叉處。線狀地物穿過隧道時，線狀地物斷在隧道兩端。 （ 8）關于權屬調(diào)查 對農(nóng)村集體土地確權登記數(shù)據(jù)庫中權屬界線采用解析法采集的，將按照權屬界線直接上圖入庫；對權屬界線采用圖解法采集的，應對照最新遙感影像核實后上圖；對權屬界線與遙感影像存在較大差異的，在確保遙感影像圖精度的前提下，提交登記部門進行審核后上圖。城鎮(zhèn)以外的獨立國有土地使用權界線，依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查成果上圖。城鎮(zhèn)內(nèi)部國有土地使用權界線不調(diào) 查。 16（ 9）關于批而未用建設用地調(diào)查 現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫中的批而未用圖斑及當年新增的批而未用圖斑，按實地現(xiàn)狀進行調(diào)查。批而未用土地調(diào)查由國家在縣級土地調(diào)查成果的基礎上統(tǒng)一組織完成，形成批而未用圖層下發(fā)各地。 （ 10）關于濕地調(diào)查 依據(jù)三次調(diào)查工作分類，按照實地現(xiàn)狀開展?jié)竦卣{(diào)查工作。森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草甸應參考國家下發(fā)的林業(yè)部門濕地調(diào)查有關資料確定。 第 17 頁 共 33 頁 （二）城鎮(zhèn)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 城鎮(zhèn)村內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。對城市、建制鎮(zhèn)、村莊內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀開展 大比例尺調(diào)查。推進城鎮(zhèn)、村莊權籍調(diào)查，充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，查清城鎮(zhèn)內(nèi)部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地，公共管理與公共服務用地和特殊用地等土地利用狀況。 城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫、 米分辨率的航空影像、優(yōu)于 1 米分辨率的衛(wèi)星影像、城市總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、大比例尺地形數(shù)字線畫圖（ dlg） 依據(jù) 米分辨率的航空影像為底圖制作 1： 500 或 1： 2024的城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖，對于 米分辨率的航空影像覆蓋不全的區(qū)域，采用優(yōu)于 1 米分辨率 的衛(wèi)星影像作為底圖的補充。 城鎮(zhèn)、村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作，應以城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果為基礎開展，將城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查宗地成果同類合并，按照三次調(diào)查土地調(diào)查工作分類歸并地類（見工作分類附錄），被道路、水系等線狀地物分割的同類宗地應分割為不同的圖斑，道路、水系、綠地等應單獨劃分圖斑，對有多種用途的宗地應按照主要用途調(diào)查，對于超大型宗地應按照宗地內(nèi)用途劃分 第 18 頁 共 33 頁 為不同圖斑。 對城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城市擴張等產(chǎn)生的新建區(qū)域，可參考最新的影像圖與近 期規(guī)劃圖、地形圖，由當?shù)貒临Y源部門組織街道辦事處、土管所、及村委會相關人員配合建庫單位技術人員，采用室內(nèi)勾繪和實地核實相結合的方法，確定城鎮(zhèn)、村莊內(nèi)部的每一塊地的土地利用類型。 城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查原則上按照三次土地調(diào)查工作分類匯總。 五、基本農(nóng)田調(diào)查 將最新的永久基本農(nóng)田范圍界線落在土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，形成永久基本農(nóng)田圖層，并在相應的圖斑中標注基本農(nóng)田屬性。 六、專項用地調(diào)查 基于土地利用現(xiàn)狀、土地權屬等調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，圍繞生態(tài)文 明建設、自然資源管理體制改革、國土資源精細化管理、節(jié)約集約用地評價及相關專項工作的需 18 要，開展系列專項用地調(diào)查，并在完成三次土地調(diào)查的基礎上啟動系列專項評價工作。 （一）自然資源調(diào)查，配合自然資源統(tǒng)一確權登記工作，查清水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂和礦產(chǎn)資源等自然資源類型內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀和權屬狀況，夯實自然資源管理制度基礎。 （二）濕地調(diào)查，查清各類濕地的土地利用現(xiàn)狀和權屬狀況， 第 19 頁 共 33 頁 建立濕地專項數(shù)據(jù)庫，提升土地管理對生態(tài)文明建設的支撐作用。 （三）耕地細化調(diào)查，對 基本農(nóng)田外耕地進行細化調(diào)查，重點對河道內(nèi)或灘涂上耕地、湖區(qū)或灘涂上耕地、林區(qū)耕地、沙荒耕地、草原耕地、城鎮(zhèn)周邊耕地、儲備庫中耕地、人為撂荒的耕地以及其他耕地等進行細化調(diào)查，分類標注，統(tǒng)計基本農(nóng)田面積和基本農(nóng)田外不同類型的耕地面積，建立耕地細化調(diào)查專項數(shù)據(jù)庫，摸清各類耕地資源家底狀況，夯實耕地 “ 三位一體 ” 保護基礎。 （四） “ 批而未用 ” 土地調(diào)查，在三次土地調(diào)查基礎上，查清 “ 批而未用 ” 建設用地的地類、位置、面積、分布等土地利用狀況，建立 “ 批而未用 ” 建設用地專項數(shù)據(jù)庫。 （五）農(nóng)用地質(zhì)量分等定級 評價調(diào)查，在三次土地調(diào)查基礎上，將農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價成果落實到土地利用現(xiàn)狀圖上，對評價成果進行更新完善，建立農(nóng)用地質(zhì)量分等定級評價專項數(shù)據(jù)庫。 （六）城市開發(fā)邊界及生態(tài)紅線調(diào)查，在三次土地調(diào)查基礎上，依據(jù)城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線批準界線等資料，將城市開發(fā)邊界范圍界線、生態(tài)紅線范圍界線落實至土地利用現(xiàn)狀圖上，掌握城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線范圍內(nèi)土地的利用類型、分布、面積等狀況，建立城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 七、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設 第 20 頁 共 33 頁 三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設采用國家規(guī)范標準、地 方分級建設、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。 縣級國土資源管理部門負責組織開展縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與管理系統(tǒng)建設工作。數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括：基礎地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、專項調(diào)查數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字高程模型（ dem）數(shù)據(jù)、 dom 數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)?？h級數(shù)據(jù)庫建設主要步驟包括數(shù)據(jù)庫建設方案設計、基礎數(shù)據(jù)準備與處理、圖形和屬性數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)接邊、拓撲關系構建、數(shù)據(jù)檢查與入庫等。縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設應嚴格遵守國家要求的質(zhì)量標準，支持