xx縣長在全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 21:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。 縣委 、縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，借鑒了周邊縣的經(jīng)驗(yàn)，緊緊結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成并出臺(tái)了《 XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》?？梢哉f，這份文件是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的主要政策依據(jù)。把握這個(gè)文件的精神實(shí)質(zhì)就是把握了這次改革的重點(diǎn)，把握了這次機(jī)構(gòu)改革的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)文件的內(nèi)容，結(jié)合在文件形成過程中的一些具體情況，要求大家認(rèn)真把握 “ 八個(gè)必須 ” 。 一是機(jī)構(gòu)設(shè)置必須統(tǒng)一 根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷，對原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來的 16 個(gè)調(diào)整為 8 個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心； 第 7 頁 共 13 頁 撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所 更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能；保留水利站；保留計(jì)劃生育服務(wù)站。 二是單位職能必須轉(zhuǎn)變 按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營實(shí) 體，實(shí)行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。 三是條塊關(guān)系必須理順 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo)；國土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管 第 8 頁 共 13 頁 理，實(shí)行?？顚Ｓ茫?。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。 四是人員精減必須到位 根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于 30，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的 1462 名，精減到 975 名，精簡 。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì) 伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。 五是崗位聘任必須公開公正 在這次改革實(shí)施過程中，
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