8轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的財(cái)稅政策探究(編輯修改稿)
2024-09-19 21:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的嚴(yán)重制約因素。一是村級(jí)債務(wù)嚴(yán)重，化解難；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源有限，資金缺口大；三是地方配套的壓力大。由于縣鄉(xiāng)財(cái)力有限，部分支持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的好政策，很多基層政府由于拿不出配套建設(shè)資金而不敢去爭(zhēng)取，進(jìn)而影響河北轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的進(jìn)程。 配套資金的使用問(wèn)題在 “ 省直管縣 ” 更加突出。由于 “ 省管縣 ” 財(cái)政體制改革，弱化了地級(jí)市對(duì)縣的財(cái)政管 理權(quán)，在某種程度上影響到地級(jí)市的積極性，有可能減少其對(duì)所轄縣（市）的支持和扶助力度，影響到其配套資金的到位；而省里又沒(méi)有直補(bǔ)的政策，這樣就給縣（市）發(fā)展帶來(lái)很大資金制約。 三、完善 XX 省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的財(cái)稅政策建議 （一）各級(jí)財(cái)政支農(nóng)政策應(yīng)大力向有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是可持續(xù)發(fā)展，大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展力的有效途徑。根據(jù)蔣高明從事的有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明：每頭牛每年可消耗 噸秸稈，產(chǎn)生約 150 公斤凈肉，相當(dāng)于 750 公斤糧食的可食熱量。 扣除養(yǎng)殖過(guò)程中消耗的 300 公斤糧食，即 1 頭牛可帶來(lái)約 450 公斤糧食，相當(dāng)于直接增產(chǎn) 45%。另外，每頭牛還產(chǎn)出了約 5 噸牛糞，這些牛糞施加到大田里，即使使用一半的化肥，還可帶來(lái) 10～ 20%的糧食增產(chǎn)。在實(shí)驗(yàn)村使用沼氣的 130戶，年產(chǎn)沼氣 ，相當(dāng)于 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少因燃燒化石能源排放的二氧化碳 噸；有機(jī)肥還田還將農(nóng)作物固定的大量二氧化碳埋葬在耕地中?？梢钥闯觯l(fā)展有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，不但能夠使糧食增產(chǎn)、土地肥力增強(qiáng)，還能夠產(chǎn)生大量生物質(zhì)能源，從而保證了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)政策應(yīng)大力向 有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)傾斜，減少用于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)，增加對(duì)有機(jī)肥、生態(tài)治蟲等項(xiàng)目的扶持資金，通過(guò)財(cái)稅政策支持、引導(dǎo)農(nóng)民走有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)道路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力。 （二）加大支農(nóng)資金整合力度。自 2024 年以來(lái)， XX 省先后在 20 個(gè)縣（市）開展了財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，同時(shí)，還有 22 個(gè)縣（市）自主開展了財(cái)政支農(nóng)資金整合工作。通過(guò)資金整合，集中支持了試點(diǎn)縣（市）農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)民增收 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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