xx縣區(qū)高公寨農(nóng)村宅基地制度改革的實施方案(編輯修改稿)
2025-09-19 21:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 用權(quán)充分的可流動性，有條件的地區(qū)可以試行宅基地使用權(quán)的有償使用制度。 趙樹楓通過分析現(xiàn)行農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷， ? 宅基地供應(yīng)上的大鍋飯 ? ，宅基地制度與城市化、市場化、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實與發(fā)展趨勢相背離的問題。他主張繼續(xù)實行宅基地集體所有，但把宅基地的物權(quán)給農(nóng)民，同時他極力贊成推進(jìn)農(nóng)宅的商品化，如 ? 建設(shè)國務(wù)院允許北京等大城 XX 縣區(qū)對農(nóng)民住宅商品化先行試點 ? 。 韓康（ 2024， 4）研究了我國宅基地產(chǎn)權(quán)制度變遷，認(rèn)為 ? 在當(dāng)前城鄉(xiāng)市場化改革深入發(fā)展的大趨勢下 ，按照十七大關(guān)于 ‘ 發(fā)展和完善各類生產(chǎn)要素市場 ’ 的方針，把農(nóng)村宅基地 納入生產(chǎn)要素市場的體系之中 ? 。他既不主張推倒現(xiàn)有的宅基地產(chǎn)權(quán)制度，也不主張恢復(fù)建國初期的農(nóng)民所有的思路，而是探索建立一種農(nóng)村宅基地的 ? 復(fù)合所有制 ? ，即把宅基地的永久使用權(quán)交給農(nóng)民，集體享有對農(nóng)村宅基地的規(guī)劃權(quán)和使用監(jiān)督權(quán)。 第 4 頁 共 6 頁 邱道持、胡蓉、趙亞萍、鄭財貴等 ? 確立農(nóng)民為農(nóng)村宅基地的所有者，賦予農(nóng)民擁有完全的宅基地產(chǎn)權(quán) ? ， ? 創(chuàng)造條件讓廣大農(nóng)民擁有更多的財富和財產(chǎn)性收入 ? 。 有關(guān)宅基地使用權(quán)的研究 趙之楓 （ 2024， 2）等分析了無償使用農(nóng)村宅基地所顯露出來的種種問題，他主張應(yīng)適時嘗試建立宅基地有償使用和出讓制度，可以先在有條件的地區(qū)試行，再逐漸推廣到農(nóng)村所有宅基地以實現(xiàn)完全的市場化。孟祥仲、辛寶海（ 2024， 3）也認(rèn)為實行農(nóng)村宅基地使用權(quán)的有償使用和流轉(zhuǎn)，可以有效
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