8自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的實(shí)施意見(編輯修改稿)
2025-09-19 21:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 社會投資人與自治區(qū)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金共同發(fā) 起設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品骨干流通網(wǎng)建設(shè)子基金，專項(xiàng)用于鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品骨干流通網(wǎng)建設(shè)。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳配合。） （三）減免土地使用稅和房產(chǎn)稅。 2024 年年底前，對符合減免條件的專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，暫免征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對同時(shí)經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。（自治區(qū)地稅局牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳配合。） （四）保障市場搬遷改造用地需求。支持 XX 縣區(qū)商品批發(fā)市場 異地搬遷改造，政府收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，可采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。（自治區(qū)國土資源廳牽頭，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合。） 五、增加居民生活服務(wù)設(shè)施投入 （一）強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃落實(shí)。建立完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施 第 7 頁 共 14 頁 保障機(jī)制，將商務(wù)行政主管部門作為城市規(guī)劃議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成員單位。加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃銜接，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)內(nèi)容和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。研究制定寧夏商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)對大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（ 5000 平方米以上）規(guī)劃選址的公示，實(shí)行大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（ 5000 平方米以上）規(guī)劃建設(shè)聽證制度。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置，新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于 10%，并在規(guī)劃審核和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)國土資源廳、商務(wù)廳配合。） （二）完善生活性服務(wù)體系。以便民消費(fèi)、便民生活為宗旨，以社區(qū)雙進(jìn)、早餐示范、再生資源體系建設(shè)、家政服務(wù)等工程為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)生活性服務(wù)體系建設(shè)。整合各類社會資源，加快建設(shè)市級公益性家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)人員供給基地，培育一批 員工制家政服務(wù)企業(yè)，健全養(yǎng)老護(hù)小型家政服務(wù)人員培訓(xùn)體系，擴(kuò)大家政服務(wù)供給。鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體在社區(qū)設(shè)立便利店、菜市場、早餐店、藥店、維修點(diǎn)、家政服務(wù)點(diǎn)、再生資源回收站等居民日常生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)布局合理、功能完善的便民流通體系，打造 “51015” 居民便利生活服務(wù)圈。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、供銷社等部門配合。） 第 8 頁 共 14 頁 （三）穩(wěn)步推進(jìn)營改增改革。按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，積極做好生活服務(wù)業(yè)等行業(yè)的營改增準(zhǔn)備工作，努力實(shí)現(xiàn)增值稅貨物領(lǐng)域全覆蓋。（寧夏國稅局牽頭，自治 區(qū)地稅局、財(cái)政廳配合。） 六、推進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)設(shè)施建設(shè) （一）發(fā)展綠色流通。培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色市場、商場和飯店。推廣綠色低碳采購，支持流通企業(yè)與綠色低碳商品生產(chǎn)企業(yè)（基地）對接，打造綠色低碳供應(yīng)鏈。促進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解體系建設(shè)，支持淘汰老舊汽車，加大黃標(biāo)車淘汰力度，推進(jìn)報(bào)廢汽車資源綜合利用。（自治區(qū)商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、供銷社配合。） （二）推進(jìn)節(jié)能降耗。大力推廣綠色低碳節(jié)能設(shè)備設(shè)施，支持商貿(mào)流通企業(yè)開展節(jié)能 技術(shù)改造，在具備條件的企業(yè)推廣分布式光伏發(fā)電，試點(diǎn)夾層玻璃光伏組件等新材料產(chǎn)品應(yīng)用。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，自治區(qū)商務(wù)廳配合。） 七、培育大型流通企業(yè) 加大自治區(qū)重點(diǎn)流通企業(yè)培育力度，推動優(yōu)勢流通企業(yè)利用參股、控股、聯(lián)合、兼并、合資、合作等方式做大做強(qiáng)，培育一批名企、名店和名品。大力培育寧夏清真餐飲品牌，認(rèn)定寧夏清真餐飲龍頭企業(yè)。推進(jìn)流通企業(yè)股權(quán)多元化改革，鼓勵(lì)各類投資 第 9 頁
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