【文章內(nèi)容簡介】 會兩站 ” 建設(shè)進(jìn)度加快。目前，12315 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)覆蓋率分別達(dá)到 80%和 64%，進(jìn)大中型商業(yè)企業(yè)和市場覆蓋率為 38%。三是商品準(zhǔn)入制度改革取得新進(jìn)展。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量監(jiān)測和快速檢測進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)施商品質(zhì)量市場準(zhǔn)入制度的地區(qū)范圍和商品種類不斷擴(kuò)大，食品、農(nóng)資等商品普遍實(shí)行了市場準(zhǔn)入制度。四是個體工商戶分層分類登記管理改革取得積極成果。各地結(jié)合實(shí)際，完善了具體的分層登記和分類監(jiān)管辦法。山東利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、黑龍江通過細(xì)化登記層級和監(jiān)管措施，增 強(qiáng)了分層分類登記管理的針對性和有效性。 —— 信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年全系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐加快，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。金信工程一期項(xiàng)目立項(xiàng)獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，信息化網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)信用分類監(jiān)管、 12315 行政執(zhí)法體系建設(shè)、商品質(zhì)量管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。外商投資企業(yè)網(wǎng)上年檢全國推開，內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記范圍進(jìn)一步增加，商標(biāo)注冊網(wǎng)上申請系統(tǒng)試用范圍逐步擴(kuò)大。 —— 新聞宣傳推動工作有新貢獻(xiàn)。宣傳工作呈現(xiàn)傳統(tǒng)媒體宣傳與信息網(wǎng)絡(luò)宣傳、國內(nèi)宣傳與對外宣傳相結(jié)合的良好局面?？偩趾透鞯毓ど虣C(jī)關(guān)圍 繞不同時(shí)期和整頓規(guī)范市場秩序的重點(diǎn)任務(wù)，全方位、多形式開展新聞宣傳工作。 第 10 頁 共 21 頁 —— 國際交流與合作領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)展。市場主體準(zhǔn)入、競爭、消費(fèi)者保護(hù)、商標(biāo)等領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鬟M(jìn)一步擴(kuò)展。與世界貿(mào)易組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等開展了交流合作，代表中國政府簽署了《商標(biāo)法新加坡條約》，參與了國際消費(fèi)者保護(hù)與執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)框架下的 “ 反欺詐月 ” 、 “ 網(wǎng)絡(luò)清掃日 ” 活動，成功舉辦了世界地理標(biāo)志大會、反壟斷執(zhí)法研討會。積極探索實(shí)踐提高干部整體素質(zhì)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上有新辦法 —— 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？偩趾透骷壒ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)狠抓 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極配合地方黨委優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。今年以來， 31 個?。▍^(qū)、市）工商局的主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)選為?。▍^(qū)、市）黨委委員和紀(jì)委委員， 6 個省級工商局主要負(fù)責(zé)同志實(shí)現(xiàn)新老交替，省級工商局班子領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整 41 人，一批優(yōu)秀干部充實(shí)到工商行政管理部門。 —— 基層建設(shè)取得新成績?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)年活動深入開展，全系統(tǒng)掀起了新一輪重視基層、加強(qiáng)基層建設(shè)的熱潮。各地積極爭取地方黨委、政府對工商行政管理基層建設(shè)的關(guān)心和重視，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到經(jīng)費(fèi)保障等多方面得到了有力支持，廣東、河北把工商所統(tǒng)一升格為副科級，目前全國已有 %的工商所行政級別為副科級。近年來全系統(tǒng)新建工商所 1765 個、改造 2099 個。首次組織了全國基層先進(jìn)模范代表到北戴河療養(yǎng)。 —— 教育培訓(xùn)工作成效明顯?？偩终匍_了全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工 第 11 頁 共 21 頁 作會議，對新形勢下加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)提出了新要求。全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)中央大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，多層次、多渠道、多形式、大規(guī)模培訓(xùn)干部的格局基本形成。 —— 黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。各級工商行政管理機(jī)關(guān)按照中紀(jì)委第七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議的要求，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央《實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建 設(shè)。一是加強(qiáng)廉潔從政教育，促進(jìn)工商干部廉潔自律。二是深入推進(jìn)總局行政審批制度改革。對總局原有行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，對保留項(xiàng)目制定配套辦法，規(guī)范審批程序，對取消項(xiàng)目加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。三是深化政務(wù)公開，推行局務(wù)公開。著重從行政審批、行政處罰、行政收費(fèi)三方面繼續(xù)深化政務(wù)公開，總局在全系統(tǒng)建立 80 個政務(wù)公開示范點(diǎn)。四是推行基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉制度。在總結(jié)先期開展這項(xiàng)工作的 XX 省工商局等單位經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，總局制定了《工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉實(shí)施意 見（試行）》， 20 個?。▍^(qū)、市）工商局全面啟動了試點(diǎn)工作， 10 個省（區(qū)、市）工商局已全面鋪開。五是運(yùn)用信息化技術(shù)規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為。 —— 工商形象繼續(xù)穩(wěn)步提升。各級工商行政管理機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，圍繞加強(qiáng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、關(guān)注民生，改進(jìn)管理，提高效率，以良好的工作成效讓黨和政府放心、 第 12 頁 共 21 頁 人民群眾滿意。不少省、市工商機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)亟M織的行風(fēng)評議中名列前茅。 一年來，各級協(xié)會、學(xué)會、培訓(xùn)中心、研究中心、服務(wù)中心、報(bào)社、出版社等單位，緊緊圍繞工商行政管理中心工作，積極發(fā)揮自身職能作用 ，在行業(yè)自律、輿論宣傳、理論研究、社會服務(wù)等方面做了大量富有成效的工作，取得了新的成績。 回顧總結(jié)三十年來不平凡的歷程 進(jìn)一步明確肩負(fù)的歷史使命 工商行政管理部門是 1978 年恢復(fù)建立的，是伴隨著改革開放的歷史進(jìn)程不斷發(fā)展前進(jìn)的。這不平凡的 30 年，是我們堅(jiān)持改革開放、與時(shí)俱進(jìn)的 30 年，是充分發(fā)揮職能作用、得到黨和人民充分信任的 30 年，也是我們加強(qiáng)自身建設(shè)取得重大成就的30 年。 。工商行政管理部門恢復(fù)建立 30 年來，從無到 有，從不完善到逐步完善，工商行政管理法制建設(shè)取得了重大進(jìn)展，基本形成了以《公司法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》等法律及一大批行政法規(guī)、規(guī)章為主體的比較健全的工商行政管理法律法規(guī)體系?，F(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，共有 104 部法律和 264 部行政法規(guī)賦予工商行政管理部門監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，總局單獨(dú)制定和與有關(guān)部門聯(lián)合制定的行政規(guī)章 第 13 頁 共 21 頁 有 101 部，為工商行政管理部門依法行政提供了比較完備的法律依據(jù)。 、機(jī)制。1978 年工商行政 管理部門恢復(fù)建立時(shí)，機(jī)構(gòu)體制不夠健全，主要職責(zé)是 “ 四管一打 ” 。 30 年來，歷經(jīng)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、市場辦管脫鉤、省以下實(shí)行垂直管理、國家工商局升格等一系列重大改