【文章內容簡介】 會兩站 ” 建設進度加快。目前，12315 進社區(qū)、進村鎮(zhèn)覆蓋率分別達到 80%和 64%，進大中型商業(yè)企業(yè)和市場覆蓋率為 38%。三是商品準入制度改革取得新進展。流通領域商品質量監(jiān)管進一步加強，質量監(jiān)測和快速檢測進一步規(guī)范，實施商品質量市場準入制度的地區(qū)范圍和商品種類不斷擴大，食品、農資等商品普遍實行了市場準入制度。四是個體工商戶分層分類登記管理改革取得積極成果。各地結合實際，完善了具體的分層登記和分類監(jiān)管辦法。山東利用信息網絡技術、黑龍江通過細化登記層級和監(jiān)管措施，增 強了分層分類登記管理的針對性和有效性。 —— 信息化建設進一步加強。今年全系統(tǒng)信息化建設步伐加快，覆蓋范圍不斷擴大。金信工程一期項目立項獲得國家發(fā)改委批準，信息化網絡在企業(yè)信用分類監(jiān)管、 12315 行政執(zhí)法體系建設、商品質量管理等領域廣泛應用。外商投資企業(yè)網上年檢全國推開，內資企業(yè)網上名稱核準、網上年檢和網上登記范圍進一步增加，商標注冊網上申請系統(tǒng)試用范圍逐步擴大。 —— 新聞宣傳推動工作有新貢獻。宣傳工作呈現(xiàn)傳統(tǒng)媒體宣傳與信息網絡宣傳、國內宣傳與對外宣傳相結合的良好局面?？偩趾透鞯毓ど虣C關圍 繞不同時期和整頓規(guī)范市場秩序的重點任務，全方位、多形式開展新聞宣傳工作。 第 10 頁 共 21 頁 —— 國際交流與合作領域繼續(xù)擴展。市場主體準入、競爭、消費者保護、商標等領域對外交流合作進一步擴展。與世界貿易組織、世界知識產權組織等開展了交流合作，代表中國政府簽署了《商標法新加坡條約》，參與了國際消費者保護與執(zhí)法網絡框架下的 “ 反欺詐月 ” 、 “ 網絡清掃日 ” 活動，成功舉辦了世界地理標志大會、反壟斷執(zhí)法研討會。積極探索實踐提高干部整體素質在加強隊伍建設上有新辦法 —— 領導班子建設進一步加強。總局和各級工商行政管理機關狠抓 領導班子建設，積極配合地方黨委優(yōu)化班子結構。今年以來， 31 個?。▍^(qū)、市）工商局的主要負責同志當選為省（區(qū)、市）黨委委員和紀委委員， 6 個省級工商局主要負責同志實現(xiàn)新老交替，省級工商局班子領導干部調整 41 人，一批優(yōu)秀干部充實到工商行政管理部門。 —— 基層建設取得新成績。基層基礎建設年活動深入開展，全系統(tǒng)掀起了新一輪重視基層、加強基層建設的熱潮。各地積極爭取地方黨委、政府對工商行政管理基層建設的關心和重視，從機構設置到經費保障等多方面得到了有力支持，廣東、河北把工商所統(tǒng)一升格為副科級，目前全國已有 %的工商所行政級別為副科級。近年來全系統(tǒng)新建工商所 1765 個、改造 2099 個。首次組織了全國基層先進模范代表到北戴河療養(yǎng)。 —— 教育培訓工作成效明顯?？偩终匍_了全系統(tǒng)教育培訓工 第 11 頁 共 21 頁 作會議，對新形勢下加強干部教育培訓提出了新要求。全系統(tǒng)認真落實中央大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務，多層次、多渠道、多形式、大規(guī)模培訓干部的格局基本形成。 —— 黨風廉政建設扎實推進。各級工商行政管理機關按照中紀委第七次全會和國務院第五次廉政工作會議的要求，繼續(xù)認真落實中央《實施綱要》，扎實推進工商系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建 設。一是加強廉潔從政教育，促進工商干部廉潔自律。二是深入推進總局行政審批制度改革。對總局原有行政審批項目再次進行清理，對保留項目制定配套辦法，規(guī)范審批程序，對取消項目加強后續(xù)監(jiān)管。三是深化政務公開，推行局務公開。著重從行政審批、行政處罰、行政收費三方面繼續(xù)深化政務公開，總局在全系統(tǒng)建立 80 個政務公開示范點。四是推行基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向監(jiān)管服務對象述職述廉制度。在總結先期開展這項工作的 XX 省工商局等單位經驗的基礎上，總局制定了《工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向監(jiān)管服務對象代表述職述廉實施意 見（試行）》， 20 個?。▍^(qū)、市）工商局全面啟動了試點工作， 10 個?。▍^(qū)、市）工商局已全面鋪開。五是運用信息化技術規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為。 —— 工商形象繼續(xù)穩(wěn)步提升。各級工商行政管理機關大力加強行風政風建設，圍繞加強監(jiān)管、服務發(fā)展、消費維權、關注民生，改進管理，提高效率，以良好的工作成效讓黨和政府放心、 第 12 頁 共 21 頁 人民群眾滿意。不少省、市工商機關在當地組織的行風評議中名列前茅。 一年來，各級協(xié)會、學會、培訓中心、研究中心、服務中心、報社、出版社等單位，緊緊圍繞工商行政管理中心工作，積極發(fā)揮自身職能作用 ，在行業(yè)自律、輿論宣傳、理論研究、社會服務等方面做了大量富有成效的工作，取得了新的成績。 回顧總結三十年來不平凡的歷程 進一步明確肩負的歷史使命 工商行政管理部門是 1978 年恢復建立的，是伴隨著改革開放的歷史進程不斷發(fā)展前進的。這不平凡的 30 年，是我們堅持改革開放、與時俱進的 30 年，是充分發(fā)揮職能作用、得到黨和人民充分信任的 30 年，也是我們加強自身建設取得重大成就的30 年。 。工商行政管理部門恢復建立 30 年來，從無到 有，從不完善到逐步完善，工商行政管理法制建設取得了重大進展，基本形成了以《公司法》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《消費者權益保護法》、《廣告法》、《商標法》等法律及一大批行政法規(guī)、規(guī)章為主體的比較健全的工商行政管理法律法規(guī)體系?，F(xiàn)行有效的法律法規(guī)中，共有 104 部法律和 264 部行政法規(guī)賦予工商行政管理部門監(jiān)管執(zhí)法職責，總局單獨制定和與有關部門聯(lián)合制定的行政規(guī)章 第 13 頁 共 21 頁 有 101 部，為工商行政管理部門依法行政提供了比較完備的法律依據。 、機制。1978 年工商行政 管理部門恢復建立時，機構體制不夠健全，主要職責是 “ 四管一打 ” 。 30 年來，歷經機構改革、職能轉變、市場辦管脫鉤、省以下實行垂直管理、國家工商局升格等一系列重大改