7謝旭人部長(zhǎng)致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 20:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，政府加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，進(jìn)一步落實(shí)和完善相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。盡快建立健全 與社會(huì)主 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，符合文化發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，中央與地方責(zé)任明確，財(cái)政、稅收、金融等多種政策工具并用，多渠道、多元化的投入機(jī)制和比較完善的政策體系。二是統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。社會(huì)主義文化建設(shè)涉及面廣，促進(jìn)文化改革發(fā)展，既要大力支持公益性文化事業(yè)發(fā)展，又要積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；既要促進(jìn)保護(hù)和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，又要支持吸收與利用外來(lái)有益文化，努力實(shí)現(xiàn)文化全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。在重點(diǎn)保障廣大人民群眾基本文化需求的同時(shí)，更好地滿足其多樣化、多層次、多方面的文化需求。三是改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展。正確處理改革與發(fā)展 的關(guān)系，大力支持深化文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)建立完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化管理體制機(jī)制，為文化事業(yè)發(fā)展提供體制保障和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)文化事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。適應(yīng)文化改革發(fā)展要求，立足于提高公共文化資源的利用效率，及時(shí)調(diào)整和完善各項(xiàng)政策，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，更好地支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 三、完善促進(jìn)文化改革發(fā)展政策保障機(jī)制的主要措施 按照《決定》提出的要求，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，完善促進(jìn)文化改革發(fā)展政策保障機(jī)制的主要措施是： （一）加大財(cái)政文化投入力度，確保中央與地方財(cái)政文化投入穩(wěn)定增長(zhǎng) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 各級(jí)財(cái)政要切實(shí)增加文化投入，保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。進(jìn)一步拓寬文化投入來(lái)源渠道，努力增加政府非稅收入用于文化的投入，繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。按照健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制要求，合理界定中央與地方文化事權(quán)和支出責(zé)任。維護(hù)國(guó)家文化安全、促進(jìn)中華文化 “ 走出去 ” 、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)等涉及國(guó)家和民族全局性利益的事項(xiàng)，中央財(cái)政承擔(dān)投入主要 責(zé)任。公共文化服務(wù)體系是滿足人民群眾基本文化權(quán)益的重要載體，其建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮中央政府的宏觀調(diào)控作用，以中央政府為主導(dǎo)，合理確定中央地方財(cái)政各自的投入分擔(dān)比例。發(fā)展地方特色文化由地方財(cái)政承擔(dān)投入主要責(zé)任，中央財(cái)政通過(guò) “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 等方式，對(duì)投入力度大、工作取得明顯成效的地方予以重點(diǎn)扶持。加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，重點(diǎn)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。規(guī)范省以下財(cái)政文化投入責(zé)任劃分，強(qiáng)化省級(jí)政府文化支出責(zé)任。 （二）優(yōu)化財(cái)政文化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)文化領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障 在加大文化 投
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