7行政區(qū)域調(diào)整作會議致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 20:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 級組織建設(shè)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)村級班子的整體功能。 根據(jù)我市的村級組織建設(shè)現(xiàn)狀，當(dāng)前要把工作重點放在以下幾方面：一是行政村班子建立后，要重視共青團(tuán)、婦代會、民兵等組織的建設(shè)，并確保各自然村都有專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作并發(fā)揮作用，保持村級組織的生命力和戰(zhàn)斗力。二是行政村按照黨員數(shù)量和工作需要，設(shè)立黨支部或黨總支、黨委。行政村設(shè)立黨總支、黨委的，可以按照農(nóng)業(yè)、工業(yè)等行業(yè)設(shè)立黨支部，這樣既有利于同行業(yè)信息交流和語言溝通，為發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)提供一個信息平臺，也有利于強(qiáng)化和發(fā)揮新行政村的功能和作用。黨員人數(shù)多、分布比較散的，應(yīng)當(dāng)按照有利于教育管理、有利于開展活動、有利于發(fā)揮作用的原則劃分黨小組。三是要重視發(fā)展新黨員和注重培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。新行政村建立后，家族勢力、宗派勢力的影響受到了民主政治制度的沖擊，選人用人的范圍得到擴(kuò)大。要特別注意在過去宗派勢力、家族勢力較嚴(yán)重的自然村培養(yǎng)發(fā)展新黨員，把作風(fēng)務(wù)實、公道正派、年富力強(qiáng)的同志吸收到黨內(nèi)，充實到農(nóng) 第 8 頁 共 16 頁 村干部隊伍中。四是要加強(qiáng)對村干部的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。村干部教育培訓(xùn)實行分級負(fù)責(zé)，村黨組織書記 、村民委員會主任、村經(jīng)濟(jì)合作社社長由市統(tǒng)一組織崗位培訓(xùn)，其他村干部由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道組織培訓(xùn)。五是要關(guān)心離任村干部。特別要關(guān)心和照顧原行政村主要領(lǐng)導(dǎo)的生活，多聽取他們的意見，想方設(shè)法解決他們的后顧之憂。 （二）完善村級制度，推進(jìn)村級事務(wù)民主化管理 村級制度建設(shè)是村務(wù)實行民主管理的前提。村級各項規(guī)章制度應(yīng)在遵循法律法規(guī)的原則下，按照簡明、實用、高效、低成本的要求制訂完善，要以規(guī)章制度規(guī)范村務(wù)運行，推進(jìn)村級事務(wù)管理民主化進(jìn)程。 建立村級重大事務(wù)決策制度。村級重大事務(wù)必須履行民主決策程 序。由村黨組織、村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社召開聯(lián)席會議，在廣泛聽取村民意見的基礎(chǔ)上，研究提出具體意見和建議，提交村民或村民代表會議決定。村級重大事務(wù)主要包括村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，村民自治章程和村規(guī)民約，村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、建設(shè)和承包方案，土地調(diào)整方案，集體經(jīng)濟(jì)大額資金的使用，村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的建設(shè)方案、籌資方案、承包方案，村集體土地、房屋等資產(chǎn)的承包租賃，集體土地的征用，征收及各項補(bǔ)償費的使用和分配，村干部誤工報酬及其他重大事項。 第 9 頁 共 16 頁 健全完善村務(wù)公開和民主管理制度。按照 “ 組 織健全、制度完善、程序到位、責(zé)任落實、民意暢通 ” 的要求，加快推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作制度化、規(guī)范化和程序化。要規(guī)范村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、方式、程序；建立村務(wù)公開監(jiān)督小組或村務(wù)公開監(jiān)督委員會并發(fā)揮作用，切實做到村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序三個到位。 建立健全村級財務(wù)管理制度和民主理財制度。村民民主理財工作原則上由村務(wù)公開監(jiān)督小組或村務(wù)公開監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)，參與制定本村集體財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度，并對村集體財務(wù)活動進(jìn)行審查檢查和民主監(jiān)督；繼續(xù)實行村級會計委托代理制度。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、管理好的村，應(yīng) 當(dāng)建立財務(wù)預(yù)決算制度。 深化完善村級班子創(chuàng)業(yè)承諾制。創(chuàng)業(yè)承諾的內(nèi)容要針對區(qū)域調(diào)整后的實際情況，以加快新村建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，要切實可行，量力而行，符合本村實際，重點解決村民在生產(chǎn)和生活中的熱點難點問題。每一項具體工作要細(xì)化到相關(guān)責(zé)任人，并有明確的實施進(jìn)程和完成時間。 （三）強(qiáng)化村級公共服務(wù)，方便村民辦事 加強(qiáng)村級公共服務(wù)，方便村民辦事是村級組織體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容。針對行政村區(qū)域調(diào)整以后村規(guī)模擴(kuò)大、村民增多、村務(wù)活動增加的實際，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村級公共服務(wù)，方便村民辦 事。村級組織要在法律政策咨詢、農(nóng)業(yè)科技知識、市 第 10 頁 共 16 頁 場供求信息、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、民事糾紛調(diào)處等方面為村民提供及時優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 行政村辦公場所是村級組織服務(wù)村民的重要場所，落實行政村辦公場所和適度改善辦公條件很有必要。每個行政村應(yīng)確定一處辦公場所，要充分利用村集體閑置房以及通過調(diào)劑、租借等辦法落實辦公場所。村民 2024 人以上的不少于 300 建筑平方米，其他村不少于 100 建筑平方米，并逐步配備必要的辦公和文體活動設(shè)施。行政村集體經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，多數(shù)村民有要求的，可以新建辦公場所。對于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，自身無法解決的 ，市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助幫助解決。
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