【文章內(nèi)容簡介】 “ 區(qū)域互動 ” ，最終實現(xiàn)共同富裕。二要緊緊把握國家西部大開發(fā)的的宏觀政策，從資金、人力、物力、財力等方面爭取得到有力的支持。三要解決好“ 三農(nóng) ” 問題， “ 三農(nóng) ” 問題是影響 社會和諧的重中之重的問題，“ 沒有農(nóng)村的小康談不上全面小康，沒有農(nóng)民的富裕，更談不上共同富裕 ” ，因此，必須加大扶農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)等各項政策的宣傳和實施力度，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。 人與自然的和諧統(tǒng)一是構(gòu)建社會主義和諧社會的載體。 人與自然的關(guān)系和諧統(tǒng)一，是相互依賴的關(guān)系，沒有人與自然的和諧，就不會有人類社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。目前， **區(qū)處于一個高速發(fā)展的階段，所面臨的人口、資源和環(huán)境問題十分嚴(yán)重。首先，人口密度大，達(dá)到平均每平方千米 900 人，大部分集居在城鎮(zhèn)，給資源、環(huán)境、社會造成了巨 大的壓力；其次，資源有限，相對種類少，人均占有量相當(dāng)?shù)停挥绕渌Y源嚴(yán)重貧乏，而且由于污染嚴(yán)重，造成水質(zhì)下降，人畜用水缺乏，有些城 第 12 頁 共 26 頁 鎮(zhèn)生活用水十分緊張；第三，在生態(tài)環(huán)境方面，由于工業(yè)布局混亂，對周圍環(huán)境破壞十分大，并且都是高能耗，對環(huán)境的污染特別嚴(yán)重，片面地追求工業(yè)的發(fā)展使很多地方的生態(tài)遭到了破壞。因此，要實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一：第一，必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理人與自然的關(guān)系。切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，科學(xué)合理地利用自然資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路；第二，必須要加大科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)力度，科學(xué)合理地利用資源和能源 ，因地制宜，大力開發(fā)和利用可再生資源，如太陽能、水能等清潔能源，大力培養(yǎng)和推廣植物能源，如沼氣等；第三，必須加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度，大幅度地實施退耕還林，因地制宜、宜林則林、宜果則果、宜耕則耕，實現(xiàn)農(nóng)村 “ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 的良性互動；合理地規(guī)劃工業(yè)、商業(yè)布局，實行關(guān)停、整改、退城進(jìn)郊的辦法，盡量減少污染，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，使人與自然和諧相處。 三、正確處理城市與農(nóng)村的關(guān)系 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市與農(nóng)村的差距越來越大，貧富懸殊越來越明顯，針對這一現(xiàn)狀，《決定》中構(gòu) 建和諧社會的目標(biāo)任務(wù)明確地提出了要改變城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的局面。中國是一個農(nóng)業(yè)大國， “ 三農(nóng) ” 問題是我國革命、建設(shè)、改革的根本問題，也是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。 “ 農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。 ” 第 13 頁 共 26 頁 再看 **區(qū)，與其它縣市相比，盡管不是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，但是不能忽略農(nóng)業(yè)在全區(qū)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們應(yīng)欣喜地看到，**區(qū)幅原面積小，農(nóng)村現(xiàn)狀凸顯出了我們城市化水平的優(yōu)勢，其主要表現(xiàn)在：一是 **區(qū)的農(nóng)村都分布在城鎮(zhèn)周圍，交通便利，物質(zhì)條件豐厚；二是農(nóng)業(yè)化水平比較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能與城市產(chǎn)業(yè)有效地對接，形式多樣化；三是地域條件、人文環(huán)境、人口素質(zhì)在全市都有一定的優(yōu)勢，但離其它地方還有相當(dāng)遠(yuǎn)的差距；四是地處中心腹地，為工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間?？v觀自身，有一定的優(yōu)勢，但把眼光放到中東部地區(qū)去看，劣勢就十分明顯，首先，農(nóng)村在助推城市的發(fā)展過程中，沒有很好地得到城市的帶動、幫助；其次，城市工業(yè)的落后，沒有良性地反哺農(nóng)業(yè)；再就是，一味地大搞城市建設(shè)，對農(nóng)村的發(fā)展滯后，使農(nóng)村這個基礎(chǔ)地位變得薄弱，形成了農(nóng)村和城市走向兩個極端發(fā)展的方向。在 “ 實現(xiàn)新跨越 ” 的緊迫形勢下，要解決農(nóng)村系列問題，就必須要 堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要具體做到： 大力發(fā)展工業(yè)，實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的政策 **區(qū)二屆九次全委會決定提出。大上工業(yè)，富強 **。在充分體現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，無疑對農(nóng)業(yè)起到很好地反哺作用；在構(gòu)建魏復(fù)路工業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊的前景下，使得城市化進(jìn)程加快的同時，促進(jìn)了農(nóng)村的發(fā)展。 **區(qū)作為 **市的主 XX 縣區(qū)，除了發(fā)展 第 14 頁 共 26 頁 好二產(chǎn)業(yè)之外，更應(yīng)該大力發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，從而使城市具有更大的吸引力、容量和輻射力，將大量的勞動力從農(nóng)業(yè)中解放出來，使之在第 二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，拉近城鄉(xiāng)之間的差距 。 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 加大財政對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的支持力度，集中力量搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提；改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，建立新型農(nóng)業(yè)，著力抓好副業(yè)，集中連片地發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；在宏觀政策上對農(nóng)村有計劃地投入，加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)人力、物力、財力的傾斜，把農(nóng)村的發(fā)展放在城市同步或者超前發(fā)展的位置上是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保障。 大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，提高農(nóng)民生活水平 建立農(nóng)村社會保障事業(yè)體系，搞好醫(yī)療救助；大力發(fā)展教育，提高農(nóng)村人口的素 質(zhì)；改善農(nóng)民的住居環(huán)境，享受到舒適的住居質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)民同樣享受到兩個文明成果，在體現(xiàn)工業(yè)文明的同時更應(yīng)該體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)文明，切實解決新時期面臨的 “ 三座大山 ” 所帶來的困難。 構(gòu)建社會主義和諧社會是一項偉大的事業(yè)，是實現(xiàn)共同理想必經(jīng)階段，也是我們共同的奮斗目標(biāo)。我們要按照《決定》提出的要求，正確處理好構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的各種關(guān)系，只有關(guān)系順暢、和諧，社會才能走向和諧。 **區(qū)更是要以積極向上的態(tài)度， 第 15 頁 共 26 頁 以二屆九次全委會的精神推進(jìn)社會主義和諧事業(yè)建設(shè)的偉業(yè)。 第三篇。構(gòu)建和諧社會要正 確處理五大關(guān)系黨的十六屆四中全會把構(gòu)建社會主義和諧社會放到與物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。各級黨組織要從社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期的實際出發(fā)，以與時俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確處理影響和諧社會建設(shè)的一些重大關(guān)系。一是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀。我們黨所主張建立的和諧社會，是一個全面系統(tǒng)的目標(biāo)，僅靠 gdp 的增長，無法支撐起一個人民所向往的全面的小康社會。因此，各 級黨委必須把落實科學(xué)的發(fā)展觀作為構(gòu)建社會主義和諧社會的根本，按照 “ 五個統(tǒng)籌 ” 的要求，實現(xiàn)社會各個方面的和諧發(fā)展。要堅決克服一些地方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上舍得投入，而在社會事業(yè)發(fā)展上無所作為的傾向，要切實把社會事業(yè)的發(fā)展放到重要位置，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)一同部署、一同推動、一同檢查、一同落實，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與科教文衛(wèi)、社會保障、環(huán)境保護(hù)等各項社會事業(yè)的協(xié)同共進(jìn)。 二是正確處理激發(fā)社會活力與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社會主義和諧社會是一個既充滿活力又富有秩序的社會。一方面，我們要通過改革，激發(fā)社會各 階層的創(chuàng)造性活力，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活 第 16 頁 共 26 頁 力競相迸發(fā)，讓一切社會財富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在保持社會生機和活力的前提下謀求社會秩序的和諧穩(wěn)定，始終做到 “ 活而不亂 ” 。因此，必須高度重視和妥善解決改革中因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾，避免體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的激化。要自覺把社會和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗穩(wěn)定工作，切實解決影響社會穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問題。 三是正確處理效率與公平、 先富與