7新時期行政效能監(jiān)察工作探討(編輯修改稿)
2024-09-19 20:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 及其工作人員履行職責(zé)的行為都應(yīng)受到監(jiān)督，也應(yīng)納入行政效能監(jiān)察對象。三是功能上，要保障科學(xué)決策和制度供給。制度建設(shè)是行政效能監(jiān)察之根本。行政效能監(jiān)察旨在調(diào)動政府及其部門加強(qiáng)效能的內(nèi)在積極性，使行政主體自覺地或被迫地進(jìn)行行為規(guī)范和制度創(chuàng)新，使行政資源得到更有效、更合理配置，建立起有利于效能提高的行政管理制度體系。 三、要完善行政效能監(jiān)察制度體系。行政效能監(jiān)察普遍存在制度體系匱乏現(xiàn)象。法 律方面，《行政監(jiān)察法》制定于 1997 年，行政效能監(jiān)察尚未在行政監(jiān)察理論和實踐凸顯出來；《行政監(jiān)察法實施條例》制定于 xx 年，全國各地其時剛開始行政效能監(jiān)察工作探索，沒有積累多少經(jīng)驗，法律上沒有對行政效能監(jiān)察職責(zé)、程序和實體等作出可操作性制度安排。面對反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、投訴增多、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等科學(xué)發(fā)展中的諸問題，各地紛紛在創(chuàng)新的名義下開始行政效能監(jiān)察工作，出臺了一些不具備法律性質(zhì)的制度。如 xx 年以來， xx 市委、市政府及兩辦、市 第 4 頁 共 6 頁 紀(jì)委監(jiān)察局等共出臺了 9 份涉及效能監(jiān)察方面的文件。其中，關(guān)于效能建設(shè)安排的文件 5 份，關(guān)于重點(diǎn)項目和開發(fā)園區(qū)、骨干企業(yè)安排的文件 2 份，只有《關(guān)于健全機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)制的意見》（效建辦 [xx]3 號）和《 xx 市機(jī)關(guān)效能監(jiān)察投訴受理與責(zé)任追究辦法》（辦 [xx]60 號）是對行政效能監(jiān)察專門安排。這些規(guī)范性文件構(gòu)成了 xx 市行政效能監(jiān)察具體操 作規(guī)范。但是這些文件著眼點(diǎn)是機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，沒有就行政效能監(jiān)察的職責(zé)定位、具體程序和實體問題作出體系規(guī)定，效力層級較低，缺乏
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