7楊衛(wèi)澤同志在全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村動員大會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 19:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 與全市同步率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。無論面對多大困難，不管面臨什么挑戰(zhàn)，這個中心任務(wù)決不能動搖。要全面提高駕馭現(xiàn)代化建設(shè)的能力，建立科學(xué)的發(fā)展導(dǎo)向、高效的推進機制和有力的調(diào)控手段，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。要完善現(xiàn)代化建設(shè)的保障體系，有效引導(dǎo)豐富的資金、技術(shù)和人才等要素資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，走出一條大都市帶動新農(nóng)村發(fā)展的新路子。要以深入開展 “ 三爭一創(chuàng) ” 實踐活動為契機，大力弘揚以敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造為核心的新時期南京精神，動員廣大干部群眾踴躍投身于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè) 。做到 “ 五個堅持 ” ： 一是堅持轉(zhuǎn)型跨越。沒有一個超常規(guī)的發(fā)展速度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村 第 7 頁 共 14 頁 現(xiàn)代化難以如期實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展決不能亦步亦趨，必須要有一種轉(zhuǎn)型跨越的姿態(tài)。率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和群眾的期盼，決定了我們必須加快發(fā)展。面對資源控制和環(huán)境約束等多重壓力，簡單依靠要素投入拉動經(jīng)濟增長已經(jīng)難以為繼。必須打破慣性依賴，用增長壓力和環(huán)境資源壓力來倒逼轉(zhuǎn)型升級，通過主動轉(zhuǎn)型升級來優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，奮力走出一條契合中心城市特征、凸顯鄉(xiāng)村地域特質(zhì)、具有自身特色的發(fā)展道路，確保實現(xiàn)有效率、 高效益的發(fā)展。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化離不開科學(xué)前瞻的規(guī)劃。越是在大發(fā)展的時期，越是需要高質(zhì)量的規(guī)劃建設(shè)。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，努力建設(shè)一批百年工程、建成一批示范成果，真正做到建設(shè)一個、成功一個，防止低水平重復(fù)建設(shè)，防止人力物力資源浪費。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是一個長期的動態(tài)過程，不可能一蹴而就，財力物力也不允許全面鋪攤子。要堅持整體規(guī)劃、分步實施，在有限時期內(nèi)聚焦重點區(qū)域和重要項目，真正辦成幾件有影響的大事，防止到處 “ 撒胡椒面 ” 。農(nóng)村面廣量大，要高度重視農(nóng)村的規(guī)劃。農(nóng)村的規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還 包括農(nóng)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃。農(nóng)村規(guī)劃一定要堅持高起點、現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)。這個規(guī)劃雖然不可能在我們一屆黨委政府，甚至一代人手中建成，但是我們按照這個規(guī)劃一個項目一個項目，一個區(qū)域一個區(qū)域完成，做到抓一個成一個，做一個成一個，我們就一定會建成現(xiàn)代化的 第 8 頁 共 14 頁 新農(nóng)村。這里我要特別強調(diào)，農(nóng)村建設(shè)要分清輕重緩急，明確重點，把有限的資金、資源用在當(dāng)前急需和重點的項目上。要防止低水平重復(fù)建設(shè)，低水平重復(fù)建設(shè)的根源在于兩條：一是缺乏高水平規(guī)劃；二是分散的、 “ 撒胡椒面 ” 式投入。 三是堅持因地制宜。鎮(zhèn)街稟賦各有特色，農(nóng)村情況千 差萬別，發(fā)展不可能一個模式，必須因地制宜、量力而行，切忌照搬照套、一哄而起。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)該堅持尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，按照主導(dǎo)功能要求，大力推進郊縣鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則居。農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)應(yīng)該尊重歷史風(fēng)貌和景觀特征，保持農(nóng)村的特點，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，展現(xiàn)田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。 四是堅持改革創(chuàng)新。實踐證明，改革是上世紀(jì) 80 年代農(nóng)村繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。今天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨攻堅決戰(zhàn)，必須也只能靠改革開路。要大力推進農(nóng)村綜合改革，圍繞農(nóng) 村產(chǎn)權(quán)制度、土地使用制度、農(nóng)村金融制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機制和政策措施，從根本上破除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次障礙。在推進農(nóng)村綜合改革上，要大膽解放思想，勇于先行先試，加強頂層設(shè)計，爭取盡快形成完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村發(fā)展政策體系。要精心制定改革方案，充分考慮近郊、中郊、遠(yuǎn)郊農(nóng)村等不同 “ 圈層 ” 實際，絕不搞 “ 一刀切 ” 。五是堅持群眾路線。我們要建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)該是大多數(shù)農(nóng)民群眾認(rèn)可的 第 9 頁 共 14 頁 美麗鄉(xiāng)村，群眾認(rèn)同、群眾滿意是根本標(biāo)準(zhǔn)和最高原則。要尊重農(nóng)民意愿，無論做決策還是抓工作，都要設(shè)身處地為農(nóng)民著 想，認(rèn)真聽取群眾意見，不要擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，更不能搞強迫命令。農(nóng)民群眾始終是改革的力量源泉，要最大限度地保護和激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力，依靠群眾智慧和群眾力量化解難題。
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