【正文】 點(diǎn)，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，展現(xiàn)田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村的規(guī)劃不僅僅是村鎮(zhèn)規(guī)劃，還 包括農(nóng)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃。必須打破慣性依賴，用增長壓力和環(huán)境資源壓力來倒逼轉(zhuǎn)型升級，通過主動轉(zhuǎn)型升級來優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，奮力走出一條契合中心城市特征、凸顯鄉(xiāng)村地域特質(zhì)、具有自身特色的發(fā)展道路，確保實(shí)現(xiàn)有效率、 高效益的發(fā)展。要全面提高駕馭現(xiàn)代化建設(shè)的能力，建立科學(xué)的發(fā)展導(dǎo)向、高效的推進(jìn)機(jī)制和有力的調(diào)控手段，高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。 全市郊縣工作的總體目標(biāo)是。三個薄弱環(huán)節(jié) 至少有一個半在農(nóng)村。 建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是人類千百年來的夢想。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的 敬意。農(nóng)村千差萬別，對于農(nóng)村的發(fā)展，我們決不能采取一刀切的辦法，實(shí)行分類考核是農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。這次會議是事關(guān)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化大局的戰(zhàn)略布署會，也是郊縣農(nóng)村向基本現(xiàn)代化進(jìn)軍的動員會、誓師會。節(jié)日前夕，市委、市政府召開這個大會，主要是希望在春節(jié)前對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行籌備和部署，爭取節(jié)后迅速展開工作布局，掀起郊縣農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)熱潮。二是更大力度惠民生。去年末，中央召開農(nóng)村工作會議，胡錦濤總書記作出重要批示， 第 3 頁 共 14 頁 溫家寶總理出席會議并作重要講話，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。去年底我到國外學(xué)習(xí)考察，錯落有致、潔凈美麗的日本農(nóng)村，世外桃源般的瑞士農(nóng)村，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)享譽(yù)世界的以色列農(nóng)村，令我們很受觸動、很受教育。去年 8 月份，我在 XX 縣區(qū)大泉村駐點(diǎn)調(diào)研，雖然時間不長，但很受教育、很受啟發(fā)、也很受鼓舞。到 2024 年，確保城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制基本建立，郊縣城市化水平達(dá) 70%，城鄉(xiāng)社會保障制度 第 6 頁 共 14 頁 全面銜接并軌，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng) 居民收入倍增計劃全面完成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基本現(xiàn)代化指標(biāo)得分達(dá) 90 分以上。要完善現(xiàn)代化建設(shè)的保障體系，有效引導(dǎo)豐富的資金、技術(shù)和人才等要素資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，走出一條大都市帶動新農(nóng)村發(fā)展的新路子。二是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。農(nóng)村規(guī)劃一定要堅持高起點(diǎn)、現(xiàn)代化、國際化標(biāo)準(zhǔn)。 四是堅持改革創(chuàng)新。要尊重農(nóng)民意愿，無論做決策還是抓工作，都要設(shè)身處地為農(nóng)民著 想，認(rèn)真聽取群眾意見，不要擅自替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，更不能搞強(qiáng)迫命令。加上之前已經(jīng)出臺的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)居民收入倍增、水利現(xiàn)代化和干線公路建設(shè)等 4 個文件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)形成了以 2024 市委、市政府頒 第 10 頁 共 14 頁 發(fā)的關(guān)于加快推進(jìn)全域統(tǒng)籌，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新南京行動綱要，和去年印發(fā)的關(guān)于堅持統(tǒng)籌為要，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)意見為核心的 “2+8” 完整體系。要走規(guī)?；?、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須有高科技人員、高層次人才來帶動，特別是生物科技領(lǐng)軍型人才來推動引領(lǐng)。加快推進(jìn)農(nóng)村道路 “ 戶戶通 ” ，著力建設(shè)入戶水泥路，徹底解決農(nóng)村道路 “ 最后一米 ” 的問題。對有勞動能力的低收入農(nóng)戶，要通過構(gòu)建低收入農(nóng)戶增收專屬項目區(qū)等措施，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展。高度重視空心社區(qū)和農(nóng)村老齡化問題，加快構(gòu)建配套設(shè)施齊全、服務(wù)體系完善的農(nóng)村和諧社區(qū)，使農(nóng)民與城市居民一樣，享受快捷高效、周到全面的社區(qū)化服務(wù)。基層黨組織是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵力量。另一方面， 我們正在推行的財政工作轉(zhuǎn)型和將要推行的國土管理工作轉(zhuǎn)型，都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村息息相關(guān)。國土資源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新要著力抓好農(nóng)村土地綜合整治，對農(nóng)業(yè)設(shè)施用地給予監(jiān)管和保障。廣大農(nóng)村黨員干部，特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村政策和法律，始終按政策和法律辦事，切實(shí)提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)，提高做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，更好地承擔(dān)起農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重任。村莊環(huán)境整治是造福百姓的民心工程，也是都市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心工程，直接關(guān) 第 13 頁 共 14 頁 系農(nóng)民生活質(zhì)量，關(guān)系農(nóng)村人居環(huán)境。對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)