【文章內(nèi)容簡介】 年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進(jìn)資金 億多元，引進(jìn)項(xiàng)目138 個(gè) 。成立各類專業(yè)合作社 104 個(gè)，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶 1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物 萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖 4618 畝 。改造農(nóng)田水 第 9 頁 共 20 頁 利設(shè)施 245 個(gè)，打機(jī)井 980 眼，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。 基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村兩委班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。截至 目前，在全省派駐的 2998 個(gè)軟弱渙散村中，有 2593 個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升 。先后有 944 個(gè)派駐村黨支部被省、市、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。 干群關(guān)系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，為困難群眾排憂解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里，架起了黨和人民群眾的連心橋。一是樹立了親民愛民的良好形象。 XX 市 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)局駐 XX 縣區(qū)瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個(gè)人均收入不足千元、村集體債務(wù) 40 多萬元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了 130 個(gè)沼氣池， 爭取項(xiàng)目資金 400 多萬元，建起了 1600 畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實(shí)在。在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅 40 歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。駐村第一書記嚴(yán)于修身，心系群眾，踏實(shí)苦干，用一點(diǎn)一滴、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾。群眾 第 10 頁 共 20 頁 普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對(duì)選派第一書記工作的滿意 度和支持率都在98%以上。 基層治理明顯改善。駐村第一書記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí)，四議兩公開工作法落地生根，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅(jiān)持德治法治兩手抓，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等部門連續(xù)xx年選派 8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢(shì)頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派 駐村中已有 1150 個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的 90%。 干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實(shí)踐中，加深了對(duì)國情、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來，提高了服務(wù)決策的能力和水平 。加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng) 。提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，歷練了膽識(shí)、增長了才干。 三、思考與建議 一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有 53 第 11 頁 共 20 頁 個(gè)貧困縣， 8102 個(gè)貧困村，近 580 萬農(nóng)村貧困人口。到 2024 年，如期全面建成小康社會(huì)，扶貧 開發(fā)時(shí)間緊、任務(wù)重。同時(shí)，我省還有 4736 個(gè)黨組織軟弱渙散村、 105 個(gè)幫扶重點(diǎn)村。要實(shí)現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，向軟、亂、窮村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運(yùn)用六步工作法，區(qū)分軟、亂、窮不同情況，集中開展整頓工作。同時(shí)，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)、提升大多數(shù)的長效機(jī)制。 二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關(guān)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力，有兩 年以上工作經(jīng)歷、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的干部，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對(duì)接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)落后貧困村、村務(wù)管理混亂村類型，以提高幫扶的精準(zhǔn)性。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì)，因村派人、因人定村，既利用選派單位業(yè)務(wù)職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼 切、更專業(yè)的服務(wù)。 第 12 頁 共 20 頁 三是完善第一書記工作推進(jìn)和保障機(jī)制。努力做到使選派的干部下得去、待得住、干得好。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制。各級(jí)黨委、有關(guān)部門和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書記的培訓(xùn)，搞好傳幫帶，開展崗前培訓(xùn)，舉辦三農(nóng)、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓(xùn)，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，幫助破解基層疑難問題。完善服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及組織、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費(fèi)保障，讓第一書記有錢辦事，劃撥專項(xiàng)駐村工作經(jīng) 費(fèi)，幫助解決資金短缺等問題。可把近年來好的措施、辦法通過政策固定下來，由省市財(cái)政出一部分資金，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大各部門幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變單打獨(dú)斗為團(tuán)隊(duì)協(xié)同，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機(jī)制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)體系，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組