7政府增信機制服務(wù)“三農(nóng)”的實踐與啟示(編輯修改稿)
2025-09-19 19:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （二 ）盤錦農(nóng)行 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)所取得的成效。 “ 三農(nóng) ” 取得實質(zhì)性突破。盤錦農(nóng)行政府增信 “ 惠農(nóng)貸 ” 產(chǎn)品的推出，一舉破解了長期以來 “ 三農(nóng) ” 和小微企業(yè)客戶缺乏抵押物和有效擔(dān)保的瓶頸問題，盤錦農(nóng)行服務(wù) “ 三農(nóng) ” 取得實質(zhì)性突破。自 2024 年 4 月 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)開辦以來，截至年末，盤錦農(nóng)行累計發(fā)放惠農(nóng)貸 1760 筆，金額 56744 萬元，達到過去五年農(nóng)行對同類型客戶投放數(shù)量的總和，是當(dāng)年縣域其他同業(yè)的 倍。 2024 年，盤錦農(nóng)行法人新增用信 25 戶，是歷年來之最；農(nóng)戶貸款凈增 億元，縣域小微企業(yè)貸款增量 億元，分別超額完成年初計劃的 8 倍和 6 倍（見表 1）。 。一是縣域地區(qū)貸款利率明顯降低。長期以來，縣域地區(qū)客戶由于難以達到農(nóng)行的準(zhǔn)入條件，只能依賴于農(nóng)信社等機構(gòu)，貸款利率居高不下。在 “ 惠農(nóng)貸 ”業(yè)務(wù)開辦之前，農(nóng)信社貸款利率為 %，相當(dāng)于基準(zhǔn)利率上浮 142%，而農(nóng)行 “ 惠農(nóng)貸 ” 的貸款利率僅為 %，比農(nóng)信社低 46%。 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)開辦后， 95%的個人客戶轉(zhuǎn)向農(nóng)行。迫于客戶流失的壓力，在 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)開辦后，農(nóng)信社主動下調(diào)了貸款利率，法人客戶和個人客戶貸款利率分 別下調(diào) %和%（見表 2）。初步測算，農(nóng)行 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)開展直接降低 第 6 頁 共 11 頁 盤錦縣域地區(qū)整體貸款利率水平約 2 個百分點。二是資金使用效率有所提高。過去農(nóng)行信貸資金主要投向當(dāng)?shù)厥袠I(yè)的大客戶和政府平臺，投向 “ 三農(nóng) ” 縣域地區(qū)的貸款很少，縣域地區(qū)貸存比僅為 20%。受制于石化行業(yè)不景氣以及總行信貸政策，盤錦農(nóng)行貸款增長乏力，資金無法有效使用。 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)的開辦，為盤錦農(nóng)行找到了一條提高資金使用效率的新路。三是縣域地區(qū)信用環(huán)境有所改善。 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)的開展，以及對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行的金融知識培訓(xùn)和輔導(dǎo)，增強了縣域地 區(qū)貸款主體對金融知識的了解，強化了對個人信用的重視，提高了還款意識，也促進了小微企業(yè)逐步改變經(jīng)營理念，規(guī)范和健全財務(wù)制度。 ，實現(xiàn)客戶增收、政府增信和農(nóng)行增利三方共贏的格局。 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)的開展，有效地拉動了就業(yè)，提高了農(nóng)民收入，助推了地方經(jīng)濟發(fā)展（見表 3）。截至 2024 年底，已累計支持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 409 戶，金額 26922 萬元；支持市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 15戶，金額 6950萬元；支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 724萬元，累計帶動 39800 戶農(nóng)戶人 均增收近萬元，被農(nóng)民譽為利民惠農(nóng)的“ 及時雨 ” 。同時，借助 “ 惠農(nóng)貸 ” 的發(fā)放，農(nóng)業(yè)銀行不僅拓寬了業(yè)務(wù)范圍和收入來源，還進一步樹立了真心實意服務(wù)百姓、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮行蜗?，農(nóng)行品牌公信力和美譽度大大提升。 三、盤錦農(nóng)行開展政府增信 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)的啟示 第 7 頁 共 11 頁 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務(wù)開展已超過一年
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