【文章內(nèi)容簡介】 我們的奮斗目標(biāo)是：力爭到 2024 年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，年均增長 %。固定資產(chǎn)投資達(dá)到 億元，年均增長 10%。社會消費品零售總額達(dá)到 ，年均增長 10%。財政收入達(dá)到 億元，年均增長 9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到 ，年均增長 10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 33161元，年均增長 %；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 11551 元，年均增長 %。圍繞上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作： 一、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會 牢牢把握脫貧攻堅歷史使命，全力實施 1+18 精準(zhǔn)扶貧方案，推動扶貧政策向特 困片帶聚集、扶貧資金向貧困村貧困戶聚焦、幫扶力量向扶貧對象聚合。全面落實六個精準(zhǔn)，實施七個一批工程，支持有勞動能力的貧困戶，依靠自身努力，立足當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展生產(chǎn)實現(xiàn)就地脫貧。對難以實現(xiàn)就地脫貧的貧困戶，實施易地搬遷脫貧，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。全面落實保障兜底政策，提高貧困人口新農(nóng)合和大病保險報銷比例，擴大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，持續(xù)推進(jìn)政策性脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn) 萬人的脫貧目標(biāo)。以 115 個貧困村為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)路、水、房等基礎(chǔ)設(shè) 第 12 頁 共 26 頁 施攻堅任務(wù)，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，實施村組道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善、農(nóng)村 飲水安全鞏固提升、危房改造和生態(tài)治理項目，努力補齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。管好用好精準(zhǔn)扶貧專項貸款，積極開展勞動力培訓(xùn)行動，引導(dǎo)貧困戶經(jīng)營縣域特色產(chǎn)業(yè)。加大貧困戶勞動力輸轉(zhuǎn)力度，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。力爭到 2024 年，全縣貧困發(fā)生率下降到 3%以下，實現(xiàn)基本脫貧，貧困縣摘帽，到 2024 年與全省全國同步進(jìn)入全面小康社會。 二、實施項目帶動戰(zhàn)略，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施 堅持以十三五規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，集中力量做深做細(xì)重大項目前期工作，超前謀劃一批交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，確保完成 731 項總投資737 億元的項目儲備工作。全力爭取我縣列入寧夏、臨夏同等政策扶持范圍，爭取 440 項重大項目列入國家和省市規(guī)劃逐年實施，持續(xù)增加有效投資。全面實施路網(wǎng)優(yōu)化升級工程，加快出縣道路對等聯(lián)接，開工建設(shè)靜寧至張家川至清水至麥積高速公路，突出抓好秦安至張家川至 XX 縣區(qū)二級公路建設(shè)。積極推進(jìn)韓川至梁山、馬關(guān)至連五至龍山、馬堡至莊浪盤安、上磨至平安等公路建設(shè)項目，加快實施建制村通暢工程和村內(nèi)道路硬化工程。力爭到2024 年，全縣公路通車總里程達(dá)到 2408 公里，二級及以 上公路里程達(dá)到 256 公里。扎實推進(jìn)水資源一體化開發(fā)利用工程。爭取 第 13 頁 共 26 頁 實施石峽水庫清淤項目，抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升、水土保持、小型農(nóng)田水利、水資源配置等項目建設(shè)，努力建成現(xiàn)代化的水利綜合保障體系。推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，實現(xiàn)行政村（自然村）通寬帶，自然村和交通沿線通信信號全覆蓋。加快電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級，推動三網(wǎng)融合，建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息服務(wù)體系。 三、加快發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面 始終堅持產(chǎn)業(yè)富民取向，持續(xù)加大政策扶持、資金支持和技術(shù)幫扶力度， 不斷推動三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，努力拓寬群眾增收渠道。全面實施清真餐飲服務(wù)業(yè)雙百千萬工程，建立覆蓋廣泛、高效快捷的清真餐飲業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)清真餐飲實行常規(guī)化培訓(xùn)、集約化經(jīng)營、連鎖式發(fā)展、規(guī)范化管理，發(fā)展壯大拉面產(chǎn)業(yè)。力爭到 2024 年，在域外發(fā)展清真餐飲店 2 萬家、賓館 2024 家，純收入達(dá)到 20 億元以上。培育清真餐飲業(yè)領(lǐng)軍人才 100 名，經(jīng)營管理人才 1000 名，專業(yè)技術(shù)人才 10000 名。全力推動畜牧業(yè)培育提質(zhì)增效。集中精力抓好基礎(chǔ)母畜繁育、飼草料建設(shè)、疫病防控、集中育肥加工四大工程，建成東部基礎(chǔ)母畜繁育示范區(qū)和省級 現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。壯大龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，力爭發(fā)展養(yǎng)殖場（小區(qū)） 200 個，規(guī)模養(yǎng)殖戶 20240家，全縣各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到 280 萬頭（匹、只）以上，努力建設(shè)國家特色肉牛產(chǎn)業(yè)大縣。深入推進(jìn) 335 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，擴 第 14 頁 共 26 頁 大全膜玉米、馬鈴薯、大麻、中藥材、蘋果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，因地制宜發(fā)展特色旅游、土特產(chǎn)種養(yǎng)加工業(yè)，推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育多元富民產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制，全面提升農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)六化水平。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，整合土地開發(fā)整理、小流域治理、梯田建設(shè)項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 田，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。 四、加快工商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益 整合項目資金推進(jìn)三大園區(qū)建設(shè)，集中建設(shè)中部清真食品和生物醫(yī)藥園、東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)和物流產(chǎn)業(yè)園、西部皮毛加工和商品貿(mào)易園。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)作用，實施民族特色工商業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，加大民族骨干企業(yè)扶持力度，支持縣域企業(yè)與大型企業(yè)集團(tuán)并購重組，依托大企業(yè)引進(jìn)管理方式、科研隊伍、銷售渠道和融資平臺，實現(xiàn)民族骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)重點工業(yè)項目提質(zhì)擴量工程，抓好太極集團(tuán)阿膠系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、中藥保健品生產(chǎn)線、 120 萬噸新型干法水泥 生產(chǎn)線、鑫達(dá)礦業(yè)鐵銅精粉生產(chǎn)線技改等重大項目建設(shè)，力爭到 2024 年，工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 100戶以上，規(guī)模以上企業(yè)從 10 戶發(fā)展到 20 戶以上，全縣工業(yè)總產(chǎn)值由 17億元以上。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)投資政策，緊跟產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢，全力推進(jìn)招商引資工作，力爭未來五年招商引資到位資金年均增長 10%以上。深入實施市場主體增量提質(zhì)工程，促進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型升級，壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。強力推進(jìn) 第 15 頁 共 26 頁 品牌戰(zhàn)略，完善品牌獎勵扶持政策。力爭每年培育創(chuàng)建 XX 省著名商標(biāo) 1 件， XX 市知名商標(biāo) 2 件。加快綜合農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)市場、專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，不 斷完善市場體系。實施文化旅游資源開發(fā)利用工程，堅持自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、歷史文化三位一體開發(fā)模式，科學(xué)編制旅游開發(fā)規(guī)劃，加強項目對接引進(jìn)，努力打造大關(guān)山自然風(fēng)光和回族風(fēng)情相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。 五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 科學(xué)修編并嚴(yán)格執(zhí)行縣城總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，逐步推進(jìn)各類專項規(guī)劃編制工作，實施多規(guī)合一，加強規(guī)劃執(zhí)法管理，增強規(guī)劃權(quán)威性。按照三網(wǎng)改造、兩山綠化、一線建設(shè)的思路，全力推進(jìn)城市建設(shè)。抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)三網(wǎng)改造提升工程，以 XX 縣區(qū)道路建設(shè)為骨架，整 合資金實施供水供熱管網(wǎng)改造，推進(jìn)管線入地工程。爭取實施縣城污水處理廠中水回用項目、 XX 縣區(qū)防洪排澇項目，啟動建設(shè)縣城生活垃圾中轉(zhuǎn)收運系統(tǒng)，完 XX 縣區(qū)城集中供熱擴容改造，穩(wěn)定提高 XX 縣區(qū)公共服務(wù)能力。深入推進(jìn)縣城生態(tài)建設(shè)治理，實施 XX 縣區(qū)道路綠化，有序推進(jìn)南山、北山兩山綠化，實現(xiàn)重要路段、公共空間、城郊山地綠化全覆蓋，改善 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境。規(guī)劃一線建設(shè)，啟動南河風(fēng)情線建設(shè)，分步實施河堤治理、河道整治、垃圾清運、污水收集、綠化亮化、道路改造、景觀建設(shè)等工程，努力打造 公里休閑健身長廊，不斷提升縣城建設(shè)品位。 大力發(fā)展城鎮(zhèn) 第 16 頁 共 26 頁 公共交通，推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造、保障性安居工程、城鎮(zhèn)疏散場地和避險場所、救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，增強縣城綜合服務(wù)功能。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，鞏固提升龍山、恭門、馬鹿、梁山、馬關(guān) 5 個建制鎮(zhèn)，有序推進(jìn)胡川、