【文章內(nèi)容簡介】 崗工人 、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進城務工人員和城鎮(zhèn)低保對象等 10 萬人 。尤其是不少城郊結合部的土地被征用，與之相適應的收入分配調(diào) 第 11 頁 共 25 頁 節(jié)機制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復雜 。少數(shù)社區(qū)治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務必從構建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā)，強化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設，加強安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調(diào)解和安置幫教工作，建立健全社區(qū)群防群治體系，把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。 十要夯實社區(qū)基層組織。按照黨的十七屆四中全會精神，全面推進黨的社區(qū)基層組織建設，做到哪 里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設現(xiàn)代國際旅游城市最基礎的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村、社區(qū)和兩新組織等。組織部門要認真研究，下大力氣來抓。全市 41 個社區(qū)已建立 13個黨委、 25 個總支和 3 個支部，在職和直管黨員 23833 人。要結合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點，加大力度抓好社區(qū)黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面和影響力 。結合開展社區(qū)公共服務，深入推進社區(qū)黨建連心工程 。加強社區(qū)兩委班子建設 ，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用 。加強社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會和社區(qū)議事委員會等群眾自治組織建設 。規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織，擴大社區(qū)志愿者隊伍。 十一要配強社區(qū)干部隊伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者 558 人（其 第 12 頁 共 25 頁 中專職 280 名），這是一支很平凡、能干事、甘奉獻的隊伍。但隨著社區(qū)建設的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應、不安心等問題也客觀存在（現(xiàn)有 558 人中一半是臨時聘用的信息員）。要充實社區(qū)工作力量，重視社區(qū)專職干部配備，可以考慮通過從機關派一批、按程序考一批、向社會聘一批等多種方式解決 。加強社區(qū)干部培養(yǎng)，推進社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化 。嚴格社區(qū)工作考核，建立社區(qū)干部年度考核獎懲機制 。提高社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)干部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業(yè)、感情和適當?shù)拇隽羧恕? 三、社區(qū)要求明確，必須抓好落實 一要加強組織領導。健全和完善現(xiàn)領導體制和工作機制，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設和諧社區(qū)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入四區(qū)建設和四大體系建設的總體框架，納入全國服務業(yè)綜合改革試點市建設的爭創(chuàng)內(nèi)容 。市委、市政府將就推進和諧社區(qū)建設出臺實施意見。市區(qū)縣兩級要建立相關組織機構，加強和諧社區(qū)建設的指導。 二要形成工作合力。財政、規(guī)劃、建設、國土、房管、人事等各有關部門要在推進社區(qū)建設中找到結合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務靠前，充分發(fā)揮部門職能作用。各級民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自 第 13 頁 共 25 頁 優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶是社區(qū)主體，要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻。 三要強化工作保障。各區(qū)縣要加大 對社區(qū)工作投入，將社區(qū)居委會基礎設施建設經(jīng)費、辦公經(jīng)費及工作人員報酬納入財政預算，并建立社區(qū)經(jīng)費自然增長機制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務和費隨事轉(zhuǎn)投入機制。建立政策支持機制和社會贊助機制，創(chuàng)造條件設立市財政對社區(qū)建設的專項資金。 四要營造良好氛圍。加強對社區(qū)建設意義、內(nèi)容、進展、典型的宣傳，調(diào)動各方面的積極因素，形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會氛圍。 同志們，社區(qū)建設作為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，其意義越來越突出、任務越來越繁重、工作越來越緊迫、責任越來越重大。我們一定 要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設新局面，為建設現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻。 在社區(qū)會議上的講話 （三）： 同志們： 這次全縣社區(qū)工作推進會，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是動員全縣上下各級、各部門全力推進我縣 第 14 頁 共 25 頁 城鄉(xiāng)社區(qū)建設，組織動員政府有關職能部門把與廣大居民群眾密切相關的工作和服務項目重心下移，直接進社區(qū)開展工作和服務，安排機關黨員進社區(qū)工作，為職能部門進社區(qū)工作注入新的生機與活力，全面提 升社區(qū)服務和管理水平。剛才 xxx 同志傳達了縣委、縣政府《關于推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)的意見》，xxx 同志傳達了縣委組織部、縣直機關工委《關于在全縣開展機關黨員進社區(qū)活動的實施意見》，下面針對城鄉(xiāng)社區(qū)建設整體推進、職能部門工作進社區(qū)和機關黨員進社區(qū)，我講以下幾點意見： 一、明確任務，統(tǒng)籌安排，全力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設 今年以來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設開局良好。 3 月 24 日全縣社區(qū)建設工作動員大會上，我們提出了建設 10 個城市社區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個農(nóng)村社區(qū)試點的工作目標。動員會后，我們堅持一邊抓場 所建設，一邊抓工作運行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作加快推進。5 月 11 日， 10 個社區(qū)綜合服務中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設的四個社區(qū)的辦公樓標準高、進度快，公安、財政、人口與計劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設的六個社區(qū)辦公樓進展順利，預計 8 月底都能完成主體工程。 5 月 31 日， 10 個城市社區(qū)集中揭牌開始運行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經(jīng)到位，做了一些基礎性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成，大部分 第 15 頁 共 25 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng) 村社區(qū)選址基本確定。 下一步我們的任務和工作重點是。（ 1）繼續(xù)抓好社區(qū)服務場所建設，城市社區(qū)是這樣，農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設進度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設計的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務中心辦公樓建設， 12 月底交付使用。（ 2）要抓好社區(qū)工作的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個社區(qū)試點，要有規(guī)范的辦公場所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區(qū)正常工作，達到黨建工作進社區(qū)，各項服務進社區(qū)。（ 3）全力推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都要把政府 職能部門進社區(qū)作為推進社區(qū)建設的關鍵和重點，按照縣委縣政府的要求，認真抓好貫徹落實。 二、充分認識做好政府職能部門工作進社區(qū)的重要性 社區(qū)建設和管理服務水平反映了一個地方經(jīng)濟發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會管理的最基本的單位，政府對公眾的各方面的管理、服務如戶籍管理、計劃生育管理、低保服務、救助服務、衛(wèi)生服務、勞動保障服務、法律服務等，最終