7在理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上的交流講話——貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略思想,以學(xué)習(xí)塞罕壩精神的實際行動筑牢(編輯修改稿)
2024-09-19 18:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不鞏固、不平衡，認(rèn)清調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力日益加大的嚴(yán)峻形勢；二要把握總要求，就是 “ 四個必須 ” 、 “ 六個更加注重 ” ；三要用足好政策，包括這次省委、省政 府即將出臺的 18 條；四要干好自己事，也就是按照省委、省政府總體部署，努力擴(kuò)大 “ 三大需求 ” 、千方百計促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，確保全面完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，并為實現(xiàn)更長時期、更高水平、能夠適應(yīng)更強(qiáng)競爭的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。 第 10 頁 共 22 頁 為此，市委、市政府就近期工作排出了 30 項重點，并明確了牽頭人和責(zé)任單位，其中在 “ 保增長 ” 這個首要任務(wù)上，主要著力點就是圍繞擴(kuò)大 “ 三大需求 ” 來展開。 一、堅持不懈增加有效投入，努力發(fā)揮投資對增長的主力作用 投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一駕馬車，對黃山發(fā)展來說這是最主要 的動力、潛力，但目前力道不夠。 1～ 7 月份，我市完成投資總額盡管位居全省第八，但增速卻不盡如人意，低于全省平均水平。這有我們工作上的原因，也有現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張能力弱、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目接續(xù)少、工業(yè)招商大項目缺等原因。貫徹中央 8 號文件，當(dāng)務(wù)之急、要中之要就是堅持以規(guī)劃帶項目、以項目融資金、以招商興產(chǎn)業(yè)、以投資促增長，更加扎實開展 “ 重大項目建設(shè)年 ” 活動，千方百計擴(kuò)大投資，不留發(fā)展缺口，不拖全省后腿，確保全年固定資產(chǎn)投資增長 25%以上、投資總額超過 330 億元。 第一抓好規(guī)劃。規(guī)劃的領(lǐng)先是最大的領(lǐng)先，規(guī)劃的失誤是 最大的失誤。高品位的黃山資源，高定位的發(fā)展要求，尤其需要與之相適應(yīng)的高水平的規(guī)劃；三條高鐵即將建設(shè)所帶來的全新時空，需要對現(xiàn)有規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、深化；一些重點區(qū)域和重要節(jié)點缺乏規(guī)劃，需要制定并付諸實施；原有一些規(guī)劃深度不夠、操作性不強(qiáng)，也需要修訂和完善。再加上其他原因，今年以來我市少上、慢上項目 30 個，在一定程度上制約了投資增長。因此，抓 第 11 頁 共 22 頁 緊編制和完善相關(guān)規(guī)劃是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。今、明兩年，我們將修訂、完善和編制包括市域南部城鎮(zhèn)群規(guī)劃、四縣總體規(guī)劃（修編）等覆蓋市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市新火車站前廣場區(qū)域 規(guī)劃、南部城鎮(zhèn)群綜合交通規(guī)劃等近期重點建設(shè)節(jié)點規(guī)劃，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)調(diào)整、自駕車游總體規(guī)劃等城鄉(xiāng)發(fā)展專項規(guī)劃，省級及省級以上歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌規(guī)劃等城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治規(guī)劃在內(nèi)的 35 項規(guī)劃，今年力爭完成 31 項，明年完成 4 項。這些規(guī)劃一旦付諸實施，將會有利于形成 “ 戰(zhàn)略引導(dǎo)規(guī)劃、規(guī)劃牽引項目 ” 的良性機(jī)制，從而有力有序地推動全市的投資和建設(shè)。 第二抓好項目。當(dāng)前我們的重點就是著力抓好 155 個省“861” 項目和 548個年度投資超 1000萬元的市 “ 十大工程 ” 項目。續(xù)建推進(jìn)一批，強(qiáng)化對 黃山機(jī)場改造等 477 個在建項目的協(xié)調(diào)調(diào)度服務(wù)，力爭完成更多的工作量。開工新建一批，確保后四個月再有 55 個項目開工，特別是全力爭取三條高鐵年內(nèi)在我市舉行開工儀式?？⒐ね懂a(chǎn)一批，在抓好沿浦金屬等 20 個已竣工項目運營投產(chǎn)的同時，著力加快賽力特電源等 76 個項目建設(shè)，確保年底全部竣工。對接爭取一批，爭取月潭水利樞紐、 “ 百村千幢 ” 古民居保護(hù)與開發(fā)利用等一批重大項目列入國家投資計劃。謀劃儲備一批，目前我們初步謀劃了五大類投資額千萬元以上項目 1097 個、總投資 2506 億元，但總體質(zhì)量不高。主要表現(xiàn) 第 12 頁 共 22 頁 在：深度還不夠，達(dá)到可研報 告和項目建議書程度的項目只有147 個、投資 431 億元，僅占 %、 %；結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，工業(yè)類項目只有 223 個、投資 億元，僅占 %、 %；工作還不實，停留在簡介和概念階段的項目有 940 個、投資 億元，占了 %、 %。下一步，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化項目編制工作，增加項目前期工作經(jīng)費， “ 四區(qū)建設(shè) ” 和 “ 四大體系 ”構(gòu)建，繼續(xù)謀劃一批大項目、好項目，爭取更多的儲備項目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上。 第三抓好招商。我市項目 70%以上來自招商，投資 70%以上來自引進(jìn)，引進(jìn) 70%以上來自長三角。 “ 三個 70%” 的現(xiàn)狀，決定著招商引資對黃山來說，是第一抓手。我們的路徑是從五個方面著力：一是資源招商。重點推出茶葉、茶干、茶油、啤酒、礦泉水、枇杷、蠶桑和盆景、徽州 “ 四雕 ” 、祁瓷、礦產(chǎn)等 30 個特色優(yōu)勢資源項目，有針對性引進(jìn)一批目標(biāo)客戶。二是以商招商。依托浙江、溫州、福建三個商會，并在 1200 家外來企業(yè)中重點選擇 100 家有規(guī)模、有實力、有影響的企業(yè)，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策激勵，鼓勵他們增資擴(kuò)股、引進(jìn)更多的上下游項目。 三是地塊招商。圍繞市中心 XX 縣區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新安江沿岸、太平湖 周邊 4 個重點地區(qū)以及西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等 8 個重要節(jié)點，推出 68 個優(yōu)質(zhì)地塊項目，力爭實現(xiàn)項目選擇最優(yōu)化、土地收益最大化。四是園區(qū) 第 13 頁 共 22 頁 招商。立足十大園區(qū)特別是其中的八大工業(yè)園區(qū)，按照 “ 三個集中 ” 和 “ 三個圍繞、一個不上 ” 的原則，力爭在新型包裝材料、綠 色食品精深加工、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥、繭絲綢服裝、新型精細(xì)化工等六大產(chǎn)業(yè)上再引進(jìn) 200 個以上項目，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。五是瞄準(zhǔn)大企業(yè)招商。緊緊盯住國內(nèi)外 500 強(qiáng)企業(yè)和擬與我省建立全方位合作關(guān)系的 136 家中央企業(yè)，了解動向、 明確取向、把握對接方向，力爭有一批企業(yè)落戶我市投資發(fā)展。同時，建好全市互通共享的客商信息庫、在談項目庫、推介項目庫和招商信息網(wǎng) “ 三庫一網(wǎng) ” ，把招商基礎(chǔ)工作夯得更實，以進(jìn)一步提高招商引資工作的質(zhì)量和效果。 第四抓好機(jī)制。我們重點是建立并完善七個方面的項目工作機(jī)制。生成機(jī)制，我們每年將安排一定的專項資金用于項目前期工作，謀劃編制一批重大項目，努力做到可報可批可建的程度，實現(xiàn)項目的梯次推進(jìn)和滾動發(fā)展。責(zé)任機(jī)制，實行 “ 一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一份責(zé)任 ” ，特別是對 33 位市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系的 138 個項目， 抓好責(zé)任分解，落實到具體
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