【文章內(nèi)容簡介】 積極性。注意提高招商人員的能力和水平 ，面向市內(nèi)外聘請一批專門人才，造就一支高水平的招商隊伍。堅定不移地走 “ 經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)一體化 ” 的路子，加強園區(qū)基礎設施建設，提高產(chǎn)業(yè)配套和服務配套水平，營造服務效率高、投資成本低、管理運作規(guī)范的新型園區(qū)經(jīng)營機制，為招商引資創(chuàng)造良好的載體。今年市、縣（區(qū)）都要搞好策劃，有計劃地到市外、省外、國外組織幾次大規(guī)模的招商引資活動。 二是既抓鋪天蓋地，又抓頂天立地，大力推進工業(yè)化進程。工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。實現(xiàn)我市經(jīng)濟快速發(fā)展，必須牢牢堅持 “ 全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè) ”的方 針不動搖，堅定不移地走 “ 工業(yè)立市、工業(yè)興市 ” 的路子。一要抓鋪天蓋地。各縣區(qū)都要按照特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、專業(yè)市場三位一體、緊密結合、互為依托、配套推進的發(fā)展思路，大力發(fā)展區(qū)域塊狀特色經(jīng)濟，努力建設一大批民營中小企業(yè)，形成小商品、大市場，小產(chǎn)品、大產(chǎn)業(yè)，小資本、大聚集，低成本、高效益，具有較強競爭優(yōu)勢的經(jīng)濟格局。二要抓頂天立地。要圍繞“ 三大基地 ” 建設，積極發(fā)展一批輻射作用大、帶動能力強、在全省乃至全國有較大影響的龍頭骨干企業(yè)。實施重點企業(yè)帶動戰(zhàn)略，對我市發(fā)電廠、睿鷹實業(yè)有限公司、達馳有限公司、石化集團、魯花公司 等家市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)實行重點 第 10 頁 共 21 頁 調(diào)度，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的快速膨脹，力爭年內(nèi)利稅過千萬的企業(yè)達到家，其中過千萬的達到家，過億元的家。 三是加大力度，深化改革，為加快發(fā)展提供強大動力。要認真貫徹落實十六屆三中全會精神，進一步加大改革力度，破除影響發(fā)展的體制性和機制性障礙。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。市直及各縣區(qū)要對國有及國有控股、參股企業(yè)進行摸底排查，逐個制訂落實國有資本退出的措施，排出時間表，按照優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)率先退出、劣質(zhì)資產(chǎn)強行退出的原則，確保國有資本在年底前從一般性競爭領域全部退出。繼續(xù)深化國有資 產(chǎn)管理體制改革，加快黨政機關、事業(yè)單位國有資產(chǎn)與原隸屬部門和單位的脫鉤進度，使國有資產(chǎn)全部納入市場化經(jīng)營軌道，所有財政性收益全部上交財政。加快行政管理體制改革，下決心精簡機構，壓縮人員，嚴格編制管理，嚴進寬出，鼓勵機關事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)，切實減輕財政負擔。繼續(xù)深化財政體制改革，加強部門預算管理，完善國庫集中支付、政府采購和收支兩條線制度，杜絕跑冒滴漏和坐收坐支現(xiàn)象，確保所有政府性資金和收費項目全部納入政府財政管理。進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制，調(diào)整財源結構，強化稅收征管，拓寬財源建設渠道，大力培植財源，形成財政 與經(jīng)濟良性循環(huán)的發(fā)展格局。深化教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革，積極鼓勵社會資本進入，逐步建立起多元化投入運營機制。 四是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力解決 “ 三農(nóng) ” 問題，千方百計增加 第 11 頁 共 21 頁 農(nóng)民收入。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針，努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，跳出 “ 三農(nóng) ” 抓 “ 三農(nóng) ” ，用抓二三產(chǎn)業(yè)的思想、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的突破性發(fā)展。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，鞏固糧棉油生產(chǎn)，做大做強林木、畜牧、高檔果蔬花卉三個新亮點。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快重點龍頭企業(yè)建設。全力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立 健全質(zhì)量檢測體系和動植物疫病防治體系。積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)，建設一批較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道。加大農(nóng)村基礎設施建設投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，進一步深化農(nóng)村各項改革，切實減輕農(nóng)民負擔，保障農(nóng)民的合法權益，保護和調(diào)動農(nóng)民的積極性。 五是全面規(guī)劃、重點調(diào)度，加快商貿(mào)物流基地建設步伐。結合新一輪城市總體規(guī)劃，科學規(guī)劃市場建設，特別是搞好專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃布局，今年完成專業(yè)批發(fā)市場投資億元以上。加快施樂購物中心、康莊樂園大市場、三信山海物 流中心、恒盛物流中心、牡丹商業(yè)廣場等大型商業(yè)設施建設步伐；加強花都商埠、康莊服裝市場 XX 縣區(qū)木材家具、鄄城中藥材、成武大蒜等專業(yè)市場的管理和扶持，促使其進一步擴大規(guī)模，提高檔次，增強輻射帶動能力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)參與我市的商貿(mào)流通。抓好以我市 XX 縣區(qū)為中心的連鎖經(jīng)營， 第 12 頁 共 21 頁 加快華瑞、德農(nóng)農(nóng)資等物流中心建設，逐步形成覆蓋全市城鄉(xiāng)、并向周邊地區(qū)延伸的商貿(mào)網(wǎng)絡。充分發(fā)揮我市口岸的龍頭作用，提高口岸的通關能力，力爭今年達到萬個標箱，使我市成為周邊地區(qū)進出口產(chǎn)品的集散地。 六是堅持 “ 四高 ” 方針，提高城市化水平，加快區(qū)域中心城市建設步伐。要堅持 “ 高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效能經(jīng)營 ” 的方針，抓緊完善報批第三輪城市總體規(guī)劃，深化分區(qū)詳細規(guī)劃和近期建設規(guī)劃。加大城市基礎設施建設力度，完善 XX 縣區(qū)路網(wǎng)，搞好路政設施配套建設，加快引黃供水、污水處理、環(huán)城公園等重大項目的建設進度。拓寬城市建設融資渠道，形成城市資本 “ 投入、增值，再投入、再增值 ” 的良性發(fā)展機制。創(chuàng)新城市管理機制，深化管理體制改革，實行城市綜合執(zhí)法，搞好市容綜合整治，全面提升城市管理檔次。以土地經(jīng)營為重點，完善城市經(jīng)營機制， 搞好城市節(jié)點開發(fā)，帶動城市土地升值，力爭今年全市經(jīng)營土地收益達到億元。 七是強化技術培訓，完善配套服務，確保勞務輸出成為一大產(chǎn)業(yè)。勞務輸出已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長點和就業(yè)增長點，各級要把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)抓緊抓好。要進一步建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務基地建設，搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各級各地中介組織的作用。拓寬勞務輸出的路子，積極探索勞務代理、勞務派遣等新的勞務輸出和管理形式，建立起勞 第 13 頁 共 21 頁 務輸出的大通道。整合職業(yè)教育資源，組建職業(yè)技術學院，鼓勵扶持創(chuàng)辦民辦職業(yè)學校，抓好外出務工人員的 技術培訓，力爭三年內(nèi)使我市對外輸出的技能型人