【文章內(nèi)容簡介】 、綜合指標(biāo)明顯偏低的狀況，按照全縣經(jīng)濟工作會議的安排，經(jīng)過縣四套班子研究，決定今年在全縣大打一場村村通工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全民動員，合力攻堅，背水一戰(zhàn)， 大干一年，務(wù)求實現(xiàn)大突破。具體奮斗目標(biāo)是：完成兩個國債項目，開通十條重點線路，新增通水泥路、油路村 117 個，建設(shè)里程 263 公里，路網(wǎng)通達(dá)率達(dá)到90%。 之所以確定這樣一個目標(biāo)，我們是經(jīng)過了深思熟慮的。首先，我們經(jīng)過去年一年的奮戰(zhàn)，無論是資金籌措還是施工質(zhì)量等各個方面，我們都積累了一定的經(jīng)驗，創(chuàng)造出了各種各樣的辦法，我們基本具備再打一場硬戰(zhàn)的主觀條件；其次，目前廣大人民群眾積極性很高、勁頭十足，士氣可鼓不可泄；第三，與全市的發(fā)展相比，與市委、市政府的要求相比，如果沒有一個比較超前的發(fā)展規(guī)劃和負(fù)重趕超 的奮斗目標(biāo)，我們占到全市六分之一的任務(wù)如何向市委、市政府交帳。如何向全縣人民交帳。第四，我們近兩年的實踐充分證明，只要我們?nèi)h上下精誠團結(jié)，集中時間、集中力量去打總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，比如象我們前年的環(huán)境治理，比如 第 9 頁 共 19 頁 象我們?nèi)ツ甑牧蠊こ蹋悄軌蛴兴鳛?、是能夠大見成效的。所以說，這樣的目標(biāo)任務(wù)是我們針對全縣經(jīng)濟和社會均處于欠發(fā)達(dá)階段這樣一個現(xiàn)實而必須果斷做出的抉擇。這里需要強調(diào)的是，縣委、政府對今年村村通工程的態(tài)度很明確、也很堅決，四套班子研究的意見也高度一致，既然我們把村村通工程作為一場攻堅戰(zhàn)，既然我們把奮斗目標(biāo) 響響亮亮地喊了出來，不管任務(wù)有多么艱巨，不管工作難度有多么大，我們沒有退路，必須全面完成。因此，希望大家一定要克服畏難情緒，樹立必勝的信心，堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。 宣傳發(fā)動要充分。村村通工程是一項造福一方、有利后人的民心工程、德政工程、富民工程，實施村村通工程，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民，必須把農(nóng)民群眾充分發(fā)動起來，積極性充分調(diào)動起來。因此，我們必須堅持宣傳先行，廣泛發(fā)動，利用宣傳車、宣傳欄、標(biāo)語、廣播、電視、報紙等各種形式，把村村通工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求宣傳到村、到戶、到人，達(dá)到家喻 戶曉，人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村支部、村委召開各種形式的議事會，統(tǒng)一農(nóng)民群眾的思想。通過廣泛宣傳，使廣大群眾真正認(rèn)識到農(nóng)村公路是農(nóng)村連接城市的通道，是壯大農(nóng)村經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是為自己辦好事、辦實事，從而積極參與到村村通工程建設(shè)中來，自覺自愿地為公路建設(shè)出力。我們就是要通過強大的輿論宣傳造勢，在縣、鄉(xiāng)、村各 第 10 頁 共 19 頁 級各部門以及廣大農(nóng)民群眾之間產(chǎn)生強烈的共鳴，把科學(xué)的決策付諸于人民群眾的偉大實踐之中，營造人人關(guān)心、支持和參與村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建設(shè)的良好氛圍和巨大合力。 [nextpage] 規(guī)劃設(shè)計要科學(xué)。農(nóng)村公路有其自身的特點，服務(wù)對象有一定的局限性，主要體現(xiàn)在社會效益大于經(jīng)濟效益，投資的綜合利潤率相對較低，使用的時間相對較長。因此，我們的規(guī)劃設(shè)計至關(guān)重要，我們的交通部門、設(shè)計技術(shù)人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村在規(guī)劃設(shè)計中，一定要做到因地制宜，量力而行，適度超前，經(jīng)濟實用，實現(xiàn) “ 四個協(xié)調(diào) ” 。 第一，村村通工程要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模要綜合考慮自然地理條件、人口分布、資金籌措情況和交通發(fā)展前景等因素，把實用性放在首位。 第二，要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。一般情況下要保持線性基本不變，充分利用舊路資源，實施老路改建擴建，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強晴雨通行能力，盡量避免大改大調(diào)或大挖大填占用耕地資源、破壞生態(tài)，同時要將公路綠化同步納入工程建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，真正做到修一條路、綠一方土。 第三，要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相協(xié)調(diào)。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)副產(chǎn)品的集散地和交易中心，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值的關(guān)鍵所在。農(nóng)村公路連接著 第 11 頁 共 19 頁 產(chǎn)品和市場，直接服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾，對于開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟、溝通城鄉(xiāng)交流起著重要作用。所以村村通工程要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī) 劃，盡量將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學(xué)校、人口密集的村串連起來，便于人們出行、學(xué)生上學(xué)和農(nóng)產(chǎn)品運輸，這樣才能有效發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村經(jīng)濟的帶動和輻射作用。我們的 5 條循環(huán)線和 5 條出境線實際上就是要起到這樣一個作用，這10 條重點線路無疑也是今年全縣實施村村通工程的重中之重。 第四，要與農(nóng)村道路運輸相協(xié)調(diào)。我們在去年村村通工程的基礎(chǔ)上，開通了 7 條農(nóng)村客運線路， 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 70 個行政村通了班車。今年，我們?nèi)匀灰骖權(quán)l(xiāng)村客運事業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃設(shè)計時先行考慮。 工程質(zhì)量要保證。公路建設(shè)是長遠(yuǎn)大計，必須按照 “ 放心工程 ” 、 “ 滿意工程 ” 的要求實施好村村通工程。農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，必須保證質(zhì)量。要堅持把質(zhì)量第一的原則貫穿于村村通工程的全過程，扎扎實實地抓好。要建立縣、鄉(xiāng)、村、施工單位四級質(zhì)量保證體系，實行法人負(fù)責(zé)、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 第一，材料要合格，不合格材料一律不準(zhǔn)進(jìn)場使用，希望交通技術(shù)人員和各鄉(xiāng)村負(fù)好責(zé)、把好關(guān)。 第二，工藝要規(guī)范，無論設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高低，都要嚴(yán)格按照市交 第 12 頁 共 19 頁 通局編印的《實用