7在農(nóng)村低保工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 時，要建立動態(tài)的低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾生活水平的提高，綜合考慮物價水平變化等情況，適時、適度進(jìn)行調(diào)整，不斷提高農(nóng)村低保救助水平。 （二）合理確定對象范圍。農(nóng)村最低生活保障對象，是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。各地在實施農(nóng)村低保制度的過程中，一定要堅持客觀公正、公平合理的原則，首先把對象范圍搞準(zhǔn) 確，該保的一個不能少，不該保的一個也不能多。具體工作中，一方面，要立足農(nóng)村生活經(jīng)營活動實際，準(zhǔn)確核實申請人家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。農(nóng)村家庭按國家規(guī)定所獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補(bǔ)助，一般不計入家庭收入。核實農(nóng)村居民家庭收入，要充分反映農(nóng)業(yè)收入的季節(jié)性特征，采取簡單易行的方式進(jìn)行。另一方面，各地在確定低保對象范圍時，要把民主評議與家庭收入核算結(jié)合起來，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，相信依靠群眾，真正把那些群眾公認(rèn)確實需要救助的困難群 第 6 頁 共 11 頁 眾納 入保障范圍，堅決防止搞暗箱操作或個別人說了算。對那些故意隱瞞家庭收入、實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)過民主評議和公示、群眾有異議或反映強(qiáng)烈的，在法定勞動年齡內(nèi)、無故不從事生產(chǎn)勞動的，以及不依法履行贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)義務(wù)的等情況，要從嚴(yán)審查，嚴(yán)格把關(guān)，暫緩辦理有關(guān)手續(xù)。要千方百計將年人均純收入低于 800 元的家庭納入保障范圍，保持他們的生活穩(wěn)定。這是省委、省政府對當(dāng)前農(nóng)村低保工作的基本要求，也是困難群眾依法應(yīng)該享受的權(quán)利，是一項硬任務(wù)，必須堅決完成。 （三）著力規(guī)范政策操作。國務(wù)院要求，建立農(nóng)村 低保制度，要實行地方人民政府負(fù)責(zé)制，按照屬地進(jìn)行管理。各地要切實加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格申請審核審批程序，堅持公開公平公正原則，實行定期審核動態(tài)管理。一是要堅持個人申請、村居評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的運行機(jī)制，特別要把基層的工作做實、做細(xì)。村民委員會要在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對申請人開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，組織民主評議后提出初步意見上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要實行全員審核，逐個詳細(xì)調(diào)查核實申請人家庭情況，確認(rèn)無誤后報縣級民政部門審批。縣級民政部門要按照一定比例進(jìn)行抽查，對上報的家庭作進(jìn)一步的核實。這些工作每一步都要有制度 、有責(zé)任人、有檔案記錄，做到有章可循，有據(jù)可查，權(quán)責(zé)明確。二是要實行陽光操作，公開透明。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村居，都必須向 第 7 頁 共 11 頁 社會公布低保政策、低保對象、低保標(biāo)準(zhǔn)、低保水平等有關(guān)信息，建立嚴(yán)格的公示制度。公示的重點內(nèi)容為：申請人家庭情況、民主評議意見、審核審批意見、實際補(bǔ)助水平等，全程接受群眾監(jiān)督，防止 “ 人情保 ” 、 “ 關(guān)系保 ” 等問題的發(fā)生。對公示沒有異議的，要按程序及時落實申請人最低生活保障待遇；對公示有異議的，要進(jìn)行調(diào)查核實
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