【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 到底，決不能一味地片面求新。創(chuàng)新更要積 極穩(wěn)妥，基層團(tuán)組織的情況千變?nèi)f化，不同領(lǐng)域、不同戰(zhàn)線面臨的問(wèn)題存在很大差別，不能脫離實(shí)際提出不具操作意義的創(chuàng)新目標(biāo)，更不能偏離正確的政治方向來(lái)盲目求新。可以說(shuō)，能否提高創(chuàng)新能力，能否把創(chuàng)新落實(shí)到具體的組織建設(shè)中，對(duì)于我們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能都是一個(gè)很大的考驗(yàn)。 。團(tuán)的基層組織建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須明確重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，尋求突破，全面提高。當(dāng)前團(tuán)的基層 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 組織建設(shè)要在兩個(gè)方面著力加強(qiáng)。第一，組織建設(shè)要著力擴(kuò)大覆蓋，這是基層團(tuán)建的基礎(chǔ)。在新的形勢(shì)下，我們必須在凝聚青年的組織依托、 影響青年的動(dòng)員方式、服務(wù)青年的工作載體等方面進(jìn)行調(diào)整和改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)團(tuán)員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，做到哪里有青年，哪里就有健全的組織體系和活躍的工作開(kāi)展。無(wú)論社會(huì)怎樣發(fā)展，青年怎樣變化，我們都要積極探索建立與之相適應(yīng)的組織模式。第二，隊(duì)伍建設(shè)要著力提高素質(zhì)，這是基層團(tuán)建的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，能否擁有一個(gè)工作能力強(qiáng)、在青年中威信高、熱愛(ài)共青團(tuán)事業(yè)的基層團(tuán)組織帶頭人，對(duì)于基層團(tuán)組織能否密切聯(lián)系青年、活躍基層工作、保持組織活力至關(guān)重要。抓基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)， “ 配齊 ” 只是前提， “ 配強(qiáng) ” 才是目的。我們要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，繼 續(xù)拓寬選拔視野，創(chuàng)新選配方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)全面、作風(fēng)扎實(shí)的基層團(tuán)干部隊(duì)伍，依靠他們把基層團(tuán)的各項(xiàng)工作開(kāi)展好。 。完備的制度體系是我們做好工作的基本保障，也是確保工作連續(xù)性、規(guī)范性的重要保證。團(tuán)的基層組織建設(shè)重在抓根本、打基礎(chǔ)，健全工作機(jī)制是其中必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立 “ 黨建帶團(tuán)建 ” 的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、納入黨建考核體系等方式，真正把基層團(tuán)建納入基層黨建的整體格局，在黨建的帶動(dòng)下不斷推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)。要建立基層團(tuán)建工作考核、激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)完善考 核體系，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，使團(tuán)的建設(shè)成為評(píng)價(jià)基層工作的重要內(nèi)容。要建立抓基層團(tuán)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，確立責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，制定工作規(guī)劃，形成組織部門(mén)牽頭抓總、戰(zhàn)線部門(mén)整體推進(jìn)的工作格局。要建立團(tuán)委班子協(xié)管工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期就團(tuán)組織的工作情況和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況與同級(jí)黨委有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通、協(xié)商，及時(shí)了解同級(jí)黨委對(duì)團(tuán)的工作和班子的整體評(píng)價(jià)。要建立各級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)督導(dǎo)機(jī)制，上級(jí)團(tuán)組織適時(shí)會(huì)同同級(jí)黨委組織部門(mén)參加團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)委班子建設(shè)。 基層基礎(chǔ)。春華同志在團(tuán)十五屆五中全會(huì)上的講話中，明確提出要形成 “ 全團(tuán)抓落實(shí)、全團(tuán)抓基層 ” 的局面。共青團(tuán)的活力在基層，關(guān)鍵在基層，發(fā)展在基層，目前團(tuán)的工作中遇到的問(wèn)題也集中體現(xiàn)在基層。我們?cè)诠ぷ髦校欢ㄒ押粚?shí)基層基礎(chǔ)作為活躍基層工作、加強(qiáng)基層團(tuán)建的重點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要做到 “ 四動(dòng) ” ：一是黨建帶動(dòng)，始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取黨組織的重視和支持，把基層團(tuán)建納入基層黨建的整體格局，緊緊跟上黨建的步伐，在黨建的帶動(dòng)下切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，并以團(tuán)建的實(shí)際成效來(lái)服務(wù)黨建。二是城鄉(xiāng)互動(dòng)，進(jìn)一步密切城鄉(xiāng)共青團(tuán)組織和 工作的聯(lián)系，著眼于支持和服務(wù)基層共青團(tuán)工作的發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)團(tuán)組織建立起結(jié)對(duì)幫扶的長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。三是創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新基層團(tuán)組織的 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 活動(dòng)方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，不斷提升基層團(tuán)組織的服務(wù)能力，使我們的活動(dòng)切合青年需求、符合基層實(shí)際、贏得社會(huì)關(guān)注。四是上下聯(lián)動(dòng)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都要牢固樹(shù)立 “ 基層第一 ” 的觀念，始終堅(jiān)持尊重、支持、服務(wù)基層，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的幫助與扶持，堅(jiān)持把工作重心放在基層，把工作力量集中到基層，把優(yōu)勢(shì)資源傾斜給基層，扎實(shí)做好團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作。 三、抓住重點(diǎn) ，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的新發(fā)展 當(dāng)前團(tuán)的組織戰(zhàn)線工作任務(wù)十分繁重，既要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，也要做好其它重點(diǎn)工作。我們?cè)诠ぷ髦?，要統(tǒng)籌謀劃、周密安排，確保重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，其它方面也不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織工作全面提高。 （一）深入實(shí)施 “ 基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程 ” “ 基層團(tuán)建基礎(chǔ)工程 ” 是今年團(tuán)中央確定的 12 項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期團(tuán)的基層組織建設(shè)的工作重心。實(shí)施這項(xiàng)工程，就是要著眼基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，集全團(tuán)之力，切實(shí)解決目前基層團(tuán)建中存在的突出問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè) 。 。在農(nóng)村，要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村青年中心建設(shè)，推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、協(xié)會(huì)建團(tuán)等新的建團(tuán)模式，構(gòu)建 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委 +農(nóng)村青年中心 ” 和 “ 村團(tuán)支部 +農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)合作組織 ” 的組織格局。在國(guó)有企業(yè)，要抓住貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè) 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》的有利契機(jī)，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)團(tuán)建新模式，進(jìn)一步明確國(guó)有控股或參股企業(yè)團(tuán)組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障等。在城市社區(qū)，要進(jìn)一步加大社區(qū)建團(tuán)工作力度，著力推進(jìn)在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào) 市場(chǎng)等功能社區(qū)中普遍建立團(tuán)組織，切實(shí)加強(qiáng)城市青年中心建設(shè)。堅(jiān)持屬地管理的原則，穩(wěn)步提高 “ 兩新 ” 組織建團(tuán)率，積極探索適應(yīng)其管理方式和資源配置方式的建團(tuán)模式。在大中學(xué)校，要進(jìn)一步推廣在