【文章內(nèi)容簡介】 必然規(guī)律。從我區(qū)情況看，影響民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平的癥結(jié)，是缺乏一批實(shí)力雄厚的龍頭大戶，缺乏名牌產(chǎn)品。今后 必須在培植大戶、創(chuàng)名牌產(chǎn)品上狠下功夫。區(qū)里將選擇家民營利稅大戶實(shí)行一個(gè)縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)金融部門、一個(gè)區(qū)直單位共同幫扶一個(gè)利稅大戶的“ 四個(gè)一 ” 措施。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門也要選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，重點(diǎn)扶持，重點(diǎn)調(diào)度，促進(jìn)有條件的民營企業(yè)向集團(tuán)化方向發(fā)展，盡快形成一批規(guī)模大、技術(shù)水平高、能在全省全國叫得響的民營企業(yè)大戶。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)低成本、高速度擴(kuò)張，縮短資本 第 8 頁 共 17 頁 原始積累過程，促進(jìn)民營企業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。希望廣大民營業(yè)者要開闊視野、勇于創(chuàng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)更高的人生 價(jià)值，樹立起臺兒莊民營企業(yè)家的嶄新形象。 四大力發(fā)展龍頭企業(yè)和中介組織，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)過渡的必由之路，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能架起千家萬戶與國際、國內(nèi)市場之間的橋梁，才能借助外力發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能真正優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，促使一部分農(nóng)民向工廠和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村城鎮(zhèn)化奠定基礎(chǔ)。從我區(qū)實(shí)際看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一方面要繼續(xù)下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植農(nóng)產(chǎn)品基地；另一方面，就是要 狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。這是我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的工作重點(diǎn)。龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場，下聯(lián)千家萬戶，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，也是鞏固農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果的根本保證。抓好一個(gè)龍頭，就會帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)；建起一批龍頭，就會帶起一片基地。濰坊的XX 縣區(qū)各類龍頭企業(yè)有多家，帶動(dòng)發(fā)展了萬畝 “ 合同田 ” 。諸城的得利斯集團(tuán)原來是個(gè)村辦的小型企業(yè)，經(jīng)過幾年發(fā)展，現(xiàn)在擁有資產(chǎn)億多元，成為國家和省 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè) ” 。但從我區(qū)來看，龍頭企業(yè)規(guī)模小、缺乏強(qiáng)大的帶動(dòng)力。我們要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，把大力發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、 第 9 頁 共 17 頁 增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施 “” 計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培植壯大桑蠶、 “ 三水 ” 農(nóng)業(yè)、瓜菜、食用菌、畜牧、林果大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快建成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園、馬蘭屯鎮(zhèn)千畝百棚桑蠶示范園、名優(yōu)水產(chǎn)品科研、繁育示范園處示范園，形成繭絲綢、玉米淀粉、肉制品大產(chǎn)業(yè)鏈。要堅(jiān)持多形式、多層次、多成份一齊上，調(diào)動(dòng)方方面面的力量發(fā)展龍頭企業(yè)。組建集團(tuán)拓展一批、壯大改造盤活一批、新上項(xiàng)目發(fā)展一批、引進(jìn)技術(shù)提高一批等辦法，盡快形成具有我區(qū)特色的龍頭企業(yè)群體。同時(shí)要依托我們已經(jīng)形成的特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng) 村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 三、力度要再加大，全面掀起招商引資的新高潮 市場經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才都是爭來的、跑來的、引來的，不再是上級分配或照顧的，坐在家里是絕對等不來的。困難困難困在家里就難，出路出路走出去就有路。我們一定要把擴(kuò)大開放、招商引資作為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，切實(shí)強(qiáng)化開放意識，全面實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，努力構(gòu)筑大開放、大引資、大招商的格局。 （一）嚴(yán)格落實(shí)招商引資責(zé)任制，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)部門的主體作用。搞好招商引 資，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是每一個(gè)臺兒莊人義不容辭的責(zé)任，尤其是各級黨政機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記我們的權(quán)力是人民給的，必須為人民謀利益。我們的責(zé)任是向人民負(fù) 第 10 頁 共 17 頁 責(zé)，必須為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府決定，從明年開始，在各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門實(shí)行主要負(fù)責(zé)人離職招商制度，集中一段時(shí)間，由副職主持日常工作， “ 一把手 ” 外出招商，完不成任務(wù)不能回單位上班。要在部門間、鎮(zhèn)辦間、企業(yè)間分別開展招商引資 “ 五比 ” 競賽活動(dòng)，即比引進(jìn)項(xiàng)目大小，比投資多少，比技術(shù)含量高低，比項(xiàng)目進(jìn)展快慢，比效益好壞，調(diào)動(dòng)各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工的積極性，帶 動(dòng)招商引資工作的開展。 （二）嚴(yán)格制度，健全目標(biāo)考核體系。有考核才有鑒別，有獎(jiǎng)懲才有動(dòng)力。我們過去雖然也實(shí)行了招商引資責(zé)任制，也進(jìn)行考核，但由于考核辦法不嚴(yán)格，落實(shí)獎(jiǎng)懲的力度不夠，考核獎(jiǎng)懲沒能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。區(qū)委、區(qū)政府決定，今后一個(gè)時(shí)期目標(biāo)考核體系要集中做好以下四點(diǎn)：一是實(shí)行督查制度。督查的內(nèi)容主要包括各級各部門招商引資任務(wù)完成情況、項(xiàng)目簽約與資金到位情況、項(xiàng)目啟動(dòng)及運(yùn)行情況、政策貫徹落實(shí)情況、有無 “ 三亂 ”等。督查工作要注意把平時(shí)匯總考核、不定期隨機(jī)檢查、半年初評、年終總評相結(jié)合，采取聽匯報(bào)、 看現(xiàn)場、查帳目等形式，摸清真實(shí)情況，反饋真實(shí)信息。二是實(shí)行定期調(diào)度和通報(bào)制度。由招商局負(fù)責(zé)，