7在黨的建設(shè)制度改革上的思與行(編輯修改稿)
2024-09-19 17:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 根據(jù)中央精神，將三重一大（即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）的決策事項，進(jìn)一步細(xì)化和拓展為貫徹上級精神、改革發(fā)展、黨的建設(shè)、民生工程、社會穩(wěn)定等五個方面，要求各級黨組織在決策中做到五個圍繞：一是圍繞黨的路線方針政策、黨和國家的重要法律法規(guī)、上級黨組織的重要工作部署來決策 。二是圍繞五位一體的現(xiàn)代化建設(shè)以及體制機(jī)制改革的 重要問題來決策 。三是圍繞黨的建設(shè)特別是干部管理以及廉政建設(shè)方面的重要問題來決策 。四是圍繞涉及干部群眾切身利益的重要事項來決策 。五是圍繞關(guān)系社會大局穩(wěn)定的重要問題來決策。這五個圍繞，劃清了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制的權(quán)力界限，有效解決了決策什么的問題。 定路子，規(guī)范決策程序。程序是決策的路徑，是實現(xiàn)科學(xué)決策的保障。違反程序的決策，是既不民主也不集中的決策。為了用程序保證科學(xué)決策，我省對領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序作出明確規(guī)定，要求做到三個規(guī)范：一是規(guī)范會前準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行集體決策必須經(jīng)過提出議題、調(diào)研論證、擬訂方 案、會前醞釀和會議通知等 5個步驟，防止拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人的現(xiàn)象。二是規(guī)范會中決策。認(rèn)真落實黨委（黨組）書記末位表態(tài)、表決以 第 5 頁 共 8 頁 贊成票超過應(yīng)到會人員的半數(shù)為通過等 2 個步驟，防止書記定了調(diào)，成員圍著轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。三是規(guī)范會后實施。切實遵循組織實施、監(jiān)督檢查和調(diào)整完善等 3 個步驟，防止決策說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上的現(xiàn)象。同時，要求集體決策不得以文件圈閱、個別征求意見、現(xiàn)場辦公會等形式代替。這三個規(guī)范明確了權(quán)力運(yùn)行的軌道，有效解決了按什么程序決策問題。 扎籠子，完善決策制度。正確行使決策必須把權(quán) 力關(guān)進(jìn)制度的籠子。為此，我省注意建立健全決策的配套制度，著力推出了五項制度：一是重大決策調(diào)研和咨詢論證制度，要求對重大事項在決策之前進(jìn)行調(diào)查研究。在群眾路線教育實踐活動中，我省規(guī)定每年走基層的時間，省級干部 30 天、市級干部 60 天、縣級干部 90 天以上。二是重大決策風(fēng)險評估制度，要求對重大事項決策之前開展風(fēng)險評估，預(yù)測風(fēng)險系數(shù)，制定應(yīng)對預(yù)案。三是決策全程紀(jì)實制度，要求對決策過程中的具體情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言內(nèi)容、表決意見等全部如實記錄。四是決策事項督辦
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