【文章內(nèi)容簡介】 金秋助學(xué) ” 活動資助災(zāi)區(qū)學(xué)生近 6 萬人次，通過對口勞務(wù)協(xié)作幫扶災(zāi)區(qū)勞動力外出務(wù)工 20 萬余人次。 此外，各級工會保障部門還參與了建國六十周年成就展（工會部分）籌備和牽頭負(fù)責(zé)汶川特大地震抗震救災(zāi)志（工 7 會部分）編纂等工作，在維穩(wěn)、雙擁、助殘、老齡等方面 第 8 頁 共 18 頁 積極主動參與，做了大量卓有成效的工作。 三年來，工會保障部門和同志們做了大量工作，取得了明顯成效，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志和全總書記處的充分肯定，贏得了廣大職工的擁護(hù)和贊揚(yáng)。認(rèn)真總結(jié)和回顧多年來工作的發(fā)展和實(shí)踐，我們深刻體會到，做好新形勢下的工會保障工作，一是必須緊緊圍繞黨和國家的工作大局和工會工作全局，自覺把工會保障工作放到大局中去思考和部署，找準(zhǔn)定位，體現(xiàn)價(jià)值，展現(xiàn)作為。二是必須堅(jiān)持以職工為本，把職工群眾的需求作為保障工作的第一信號，準(zhǔn)確把握職工群眾的新期待新要求，全力推動與職工切身利益密切相關(guān)的熱 點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三是必須突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，搭建工作平臺，打造工作品牌，集中力量辦大事，帶動工會保障工作的全面發(fā)展。四是必須積極爭取各級黨政重視和社會各界的支持，充分運(yùn)用各種資源和手段，不斷增強(qiáng)工會保障工作服務(wù)職工的能力。五是必須始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，迎難而上，真抓實(shí)干，甘于奉獻(xiàn)，盡心竭力地為職工排憂解難。 在充分肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在不少困難和問題。如工會保障工作力量還比較薄弱，調(diào)查研究不夠深入，對地方和基層工會工作的具體指導(dǎo)服務(wù)還不夠到位，保障干部 隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，保障工作的 8 能力和水平還要進(jìn)一步提高等等，這些都需要在今后的工 第 9 頁 共 18 頁 作中認(rèn)真加以解決。 二、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工會保障工作當(dāng)前，我國繼續(xù)處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境雖然向好，但面臨的形勢極為復(fù)雜，特別是在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、收入分配、社會管理等方面還有一些突出問題亟待解決。面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會形勢，近年來，胡錦濤總書記先后對工會幫扶工作和促進(jìn)就業(yè)工作作出了一系列重要指示，王兆國主席在全總十五屆三次執(zhí)委會議上明確指 出，各級工會組織主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的態(tài)度要更鮮明，聲音要更響亮，措施要更有力，特別是在涉及職工切身利益的勞動就業(yè)、工資收入、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面要進(jìn)一步加大維權(quán)力度，切實(shí)推動黨和政府各項(xiàng)保障和改善民生政策措施落到實(shí)處，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這些重要指示為新時(shí)期工會保障工作指明了方向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。 面對新的形勢和任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期工會保障工作總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要 思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照中國工會十五大和全總十五屆三次執(zhí)委會議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大和穩(wěn)定就 9 業(yè)，著力維護(hù)好廣大職工勞動工資、社會保障權(quán)益，努力 第 10 頁 共 18 頁 實(shí)現(xiàn)幫扶工作可持續(xù)發(fā)展，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上作出新的更大的貢獻(xiàn)。 （一）以技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)為重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè) 當(dāng)前，我國就業(yè)供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)問題十分突出，預(yù)計(jì)今年 城鎮(zhèn)就業(yè)供求缺口在 1200 萬左右，總體就業(yè)壓力仍然很大。抓好技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，是工會促進(jìn)擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的著力點(diǎn)。按照國務(wù)院促進(jìn)就業(yè)部際聯(lián)席會議的要求，今年全國各級工會要以農(nóng)民工、就業(yè)困難人員和困難職工家庭高校畢業(yè)生等為重點(diǎn)，完成對 100 萬就業(yè)困難人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助 100 萬各類求職人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的工作目標(biāo)。為此，一是要繼續(xù)深化 “ 千萬農(nóng)民工援助行動 ” 。切實(shí)發(fā)揮工會系統(tǒng) 2024 多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，特別是 12 個(gè)全國工會農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地和 113 個(gè)全國工會就業(yè)培訓(xùn)基地的作用，幫扶廣大農(nóng)民工提升技能 水平，并積極扶持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵各地工會加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)投入，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的能力和水平。二是大力推動創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。選擇工會創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作成效突出、小額貸（借）款工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富、政府支 10 持和貸款環(huán)境比較好的 10 個(gè)城市工會作為試點(diǎn)，以多種 第 11 頁 共 18 頁 方式籌集擔(dān)保資金，與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行聯(lián)合開展小額貸款業(yè)務(wù)，爭取在信用擔(dān)保和政府貼息等方面實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)揮輻射帶動作用，力爭在 2024 年內(nèi)使全國工會創(chuàng)業(yè)小額貸款總額在已有基礎(chǔ)上再增加 2 億元。同時(shí)