【文章內(nèi)容簡介】 。學(xué)習(xí)的目的在于提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。理論素養(yǎng)是個(gè)人素質(zhì)的靈魂和基礎(chǔ)，只有具備較強(qiáng)的政策理論素養(yǎng)，才能站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，才會(huì)有較強(qiáng)的洞察力和辨別是非的能力，才能更好地履行職責(zé)。要注重政策理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺地運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。要注重法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。就人大工作來說，要深入學(xué)習(xí)和掌握憲法、地方組織法、選舉法和代表法等有關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺嚴(yán)格地依法行使職權(quán)，努力做到研究工作以法律為依據(jù)，開展工作以法律為武器，衡量工作以法律為尺度，真正實(shí)現(xiàn)既不越權(quán)，又不失職。 要注重人大業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)人大制度理論、人大基本知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的內(nèi)容和方式，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)則和程序。另外，還要注重市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)和綜合知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬視野，開闊思路。僅有這次培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，大家還需要在今后的工作中邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)?？傊ㄟ^認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的本領(lǐng)。 三要積極轉(zhuǎn)變工作方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席不同于行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，他是閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動(dòng)的法定組織者。其工作方式也不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，不是靠發(fā)布指示和行政命令推動(dòng)工作，而是依靠法定程序開展工作。按照法律要求、遵照法定程序開展工作要成為人大工作者的自覺行為。同時(shí)，要強(qiáng)化務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任要做到“腦勤、腿勤、手勤”，經(jīng)常深入到代表和群眾中了解情況，聽取意見和建議，樹立求真、務(wù)實(shí)、高效的人大干部形象。要積極探索和運(yùn)用符合人大主席性質(zhì)和職責(zé)要求的工作方式、方法，不斷提高從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。 四要勇于開拓創(chuàng)新。人大工作盡管具有較強(qiáng)的法定性和程序性，但不表示可以墨守成規(guī)，無所作為。相反，隨著形勢發(fā)展，人大工作的創(chuàng)新顯得尤為迫切。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表中推行的結(jié)對(duì)幫扶、代表向選民述職等活動(dòng)就是一種探索和創(chuàng)新，取得了較好的成效，對(duì)于進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的良好形象起到重要作用，正所謂創(chuàng)新是人大工作活力的源泉。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中，我們應(yīng)當(dāng)力求做到，凡是法律明確規(guī)定的、為歷屆人大所實(shí)施的、行之有效的形式和做法，都應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善；對(duì)于法律雖未明確規(guī)定，但有利于推動(dòng)工作，人民群眾認(rèn)可的一些形式和做法，也應(yīng)予以充分肯定和大力支持。市人大常委會(huì)要注意總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的成功做法，以推動(dòng)全市人大工作整體進(jìn)展。 四、正確把握工作原則，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康發(fā)展 為更好地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要作用，必須遵循以下六個(gè)原則。 一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。我們黨的執(zhí)政地位，是通過黨對(duì)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。 人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，只有堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的重要作用，這已為50多年來的實(shí)踐所充分證明。實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要不斷增強(qiáng)黨性觀念，對(duì)人大工作的重要情況，及時(shí)向黨委報(bào)告，積極爭取黨委的重視和支持。 二是堅(jiān)持圍繞和服務(wù)中心的原則。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨工作的中心，同樣也是人大工作的中心。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要圍繞黨委和政府工作中心，通過依法履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障改革和發(fā)展措施的落實(shí)，促進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三是堅(jiān)持顧全大局維護(hù)團(tuán)結(jié)的原則。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜和維護(hù)。人大的一切工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)大局，與其他政權(quán)機(jī)關(guān)密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。 四是堅(jiān)持集體行使職權(quán)的原則。人大是集體負(fù)責(zé)制，不是首長負(fù)責(zé)制，這是與其他國家機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)制度上的原則區(qū)別。凡屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)，如需作出決定，都要經(jīng)過充分討論，尊重每一位主席團(tuán)成員意見，然后按照民主集中制的原則進(jìn)行決策和決定，才是合法的、有效的。 五是堅(jiān)持依法按程序辦事的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)是憲法和法律賦予的，行使各項(xiàng)職權(quán)都有著比較明確的法律程序規(guī)定。同時(shí)，從一種意義上講，民主就是一種程序，民主也需要程序來保障。發(fā)揚(yáng)民主，就是依照程序辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要努力成為發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事的楷模，推動(dòng)依法治理工作的深入開展。 六是堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾的原則。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)是人民選舉產(chǎn)生的，代表人民行使