【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷(xiāo)售、使用管理的同時(shí)，加大了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。20xx年，占計(jì)劃的110%，解決了1335戶(hù)中低收入家庭住房問(wèn)題。三是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)順利開(kāi)展。20xx年我市列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的XX縣區(qū)、XX縣區(qū)共改造農(nóng)村危房2198戶(hù)，全面完成了省下達(dá)的任務(wù)。 我市的住房保障工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離中央、省的要求和人民群眾的期望還有較大的差，當(dāng)前突出反映在四個(gè)方面： 一是認(rèn)識(shí)不夠到位。部分地方對(duì)中央和省關(guān)于住房保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，申報(bào)廉租住房項(xiàng)目主要是對(duì)上補(bǔ)助，一旦項(xiàng)目申報(bào)成功，中央和省的補(bǔ)助資金到了，過(guò)問(wèn)少了，要中央和省的錢(qián)不挪用，完成多少是多少，不愿想辦法籌集地方配套資金。一旦上級(jí)督促地方配套資金到位，督查廉租住房工程進(jìn)度，連申報(bào)下一年度的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目也不愿意。 二是廉租住房工程建設(shè)進(jìn)度慢。20xx年我市雖然通過(guò)多種渠道籌集廉租住房房源，完成了省下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)，但是離完成國(guó)家和省已補(bǔ)助的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)還有較大差，別是08年的欠賬太多。少文同志剛才通報(bào)的情況中，2008年、%，竣工率有58%。根據(jù)國(guó)家和省的要求，這些欠賬我們都要補(bǔ)齊。，2506套，省里下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金時(shí)要求各地項(xiàng)目必須于4月30日前開(kāi)工，遲也得7月份動(dòng)工。到目前為止，這些項(xiàng)目大部分還未動(dòng)工。 三是廉租住房建設(shè)地方配套資金嚴(yán)重不足。根據(jù)009年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目資金計(jì)劃，全市應(yīng)籌集配套資金18910萬(wàn)元。到目前為止，全市籌集地方配套資金10250萬(wàn)元，資金缺口為8660萬(wàn)元。根據(jù)政策規(guī)定，土地出讓金凈收益不低于10%、公積金的全部?jī)羰找鎽?yīng)用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，地方債券籌集資金也應(yīng)優(yōu)先用于廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。有的縣市區(qū)用中央的補(bǔ)貼資金建廉租住房，做多少算多少，土地出讓金凈收益、公積金的凈收益和地方債券均未用在廉租房建設(shè)上。 四是廉租住房建設(shè)管理還不規(guī)范。中央、省發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)對(duì)我市廉租住房建設(shè)檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方在廉租住房建設(shè)管理中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：因前期工作不到位，導(dǎo)致廉租房項(xiàng)目地址變動(dòng)頻繁。廉租住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料不齊全。建設(shè)資金撥付不及時(shí)、不規(guī)范和手續(xù)不完備。部分項(xiàng)目套型面積超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 各縣市區(qū)要高度重視住房保障工作中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)，正視差，并在今后工作中認(rèn)真著力改進(jìn)和提高。 三、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我市住房保障工作 （一）明確目標(biāo)，確保完成住房保障各項(xiàng)任務(wù) 根據(jù)省政府和市政府簽訂的20xx年住房保障目標(biāo)責(zé)任書(shū)，今年我市住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是：新增廉租住房（包括新建、購(gòu)買(mǎi)、改建、租賃等方式）2270套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼7000戶(hù)，新建經(jīng)濟(jì)適用住房1466套，城市棚戶(hù)區(qū)改造8954戶(hù)，林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造347戶(hù)，墾區(qū)危房改造400戶(hù)，國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造1007戶(hù)，新建公共租賃住房300套，農(nóng)村危房改造3868戶(hù)。這些任務(wù)按照省里的要求和各縣市區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)已分解到各縣市區(qū)，各地和有關(guān)部門(mén)要對(duì)照各自目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。 在新增租賃補(bǔ)貼方面，按照省下達(dá)我市的廉租住房保障任務(wù)，今年將新增廉租住房補(bǔ)貼7000戶(hù)，比20xx年的2188戶(hù)增加2倍多。各縣市區(qū)要對(duì)照本地新增任務(wù)數(shù)，繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房的保障范圍，增加廉租住房保障的受益面，確保完成新增租賃補(bǔ)貼任務(wù)。 在新增廉租住房房源方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房房源渠道。一是加大廉租住房項(xiàng)目建設(shè)力度，確保009年國(guó)家批準(zhǔn)的廉租住房項(xiàng)目在今年底全部竣工。對(duì)20xx年已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目要按國(guó)家和省要求的時(shí)間開(kāi)工和竣工。二是加大在普通商品房開(kāi)發(fā)中按一定比例配建廉租住房的推進(jìn)力度，并將此作為土地出讓前置條件在全市范圍內(nèi)推行。目前，孝感XX縣區(qū)即將出臺(tái)配建辦法，各縣市區(qū)也應(yīng)比照該辦法制定適合本地實(shí)際的配建辦法。三是對(duì)租賃補(bǔ)貼節(jié)余資金數(shù)額較大的縣市區(qū)，要繼續(xù)采取收購(gòu)、改建、租賃廉租住房等形式，多渠道籌集廉租住房房源。四是抓緊時(shí)間申報(bào)20xx年廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。按照XX市20xx20xx年住房保障規(guī)劃，各縣市區(qū)20xx年廉租住房保障任務(wù)市住房保障、發(fā)改、財(cái)政三部門(mén)已聯(lián)合發(fā)文明確，各縣市區(qū)一定要按計(jì)劃任務(wù)申報(bào)，取國(guó)家補(bǔ)貼。如果不申報(bào)補(bǔ)貼，各地自籌資金也要完成任務(wù)。 在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)方面，要支持企業(yè)和社會(huì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中、事后管理，實(shí)行全過(guò)程信息公開(kāi)，確保規(guī)范有序、公平公正。 在城市和國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)及林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造方面，要按照科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜、區(qū)別對(duì)待、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)的原則，全面落實(shí)國(guó)家對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅費(fèi)、土地、安置補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策，加大棚戶(hù)區(qū)和舊城改造力度。同時(shí)把城市綜合改造和建設(shè)保障性住房結(jié)合起來(lái)，積探索有效加快解決中低收入家庭困難的新途徑。對(duì)林區(qū)、墾區(qū)和農(nóng)村危房改造要早動(dòng)工，早竣工，保證計(jì)劃內(nèi)的居戶(hù)當(dāng)年住上新房。 在公共租賃住房建設(shè)方面，要按照全國(guó)公共租賃住房工作會(huì)議精神和國(guó)家七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，可采取試點(diǎn)性質(zhì)探索公共租賃房的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式，要把建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，予以重點(diǎn)保證。各縣市區(qū)應(yīng)急百姓所急，深切體會(huì)住房困難戶(hù)的渴盼心情，把這項(xiàng)工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積