【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不完全統(tǒng)計(jì)，自 2024 年推行政執(zhí)法 “ 首錯(cuò)免罰 ” 制度以來，我局共對(duì)全市 214 家企 業(yè)實(shí)施了 “ 首錯(cuò)不罰 ” ；對(duì) 83 家具有減輕處罰違法行為的企業(yè)均按照法定程序?qū)嵤┝藴p輕處罰，共減免罰款 萬元。同時(shí)全面推行 “ 說理式 ” 行政執(zhí)法文書和 “ 約談式 ” 安全監(jiān)察新模式，實(shí)施“ 自由裁量權(quán) ” 規(guī)范，注重指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行違法行為的糾正和整改，及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查和有效服務(wù)，大力倡導(dǎo)文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法，進(jìn)一步提升依法行政水平。 規(guī)范收費(fèi)，降低標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行收支兩條線管理，我局按照省質(zhì)監(jiān) 第 8 頁 共 17 頁 局和市委、市政府的要求，加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目明示制度，嚴(yán)禁超 項(xiàng)目、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。二是主動(dòng)減免部分收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府有關(guān)園區(qū)和全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免費(fèi)政策，凡是省級(jí)立項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部取消，對(duì)中央立項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目只按最低下限收取。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，我局積極響應(yīng)市委、市政府號(hào)召，迅速制定了 12 項(xiàng)措施保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，對(duì)企業(yè)和百姓關(guān)注度較高的 15 項(xiàng)計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)進(jìn)行下浮，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的基礎(chǔ)上，仍克服自身困難，將計(jì)量檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低10%。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的企 業(yè)，采取免除部分收費(fèi)或分期交付、暫緩交付的方式，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 二、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，開辟綠色通道超前服務(wù) 一是加強(qiáng)與發(fā)改委等部門的聯(lián)系，及時(shí)了解重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡可能提前介入、超前服務(wù)，幫助把關(guān)，實(shí)行政策交底，少走彎路。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說，沒有生產(chǎn)許可證就不能開工生產(chǎn)，凡是屬于本級(jí)質(zhì)監(jiān)部門職能內(nèi)的問題，我們簡(jiǎn)化流程，以最快速度解決。屬國(guó)家或省質(zhì)監(jiān)局行政許可的，我們也特事特辦，指定專人幫助聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)和協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)幫助企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證，確保早開工、早投產(chǎn)、早受益。 二是在項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段之后，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，開展技術(shù)幫 第 9 頁 共 17 頁 扶。在確保規(guī)范的前提下，盡可能對(duì)企業(yè)實(shí)行綠色通道政策，堅(jiān)持做到 “ 四通 ” ：即條件符合的確保 “ 暢通 ” 、缺少條件的設(shè)法“ 變通 ” 、條件復(fù)雜的盡力 “ 疏通 ” 、達(dá)不到條件的及時(shí) “ 溝通 ” 。做到再煩煩自己，決不煩企業(yè)，再難難自己，決不難企業(yè)，最大限度的方便企業(yè)。馬鞍山達(dá)利食品有限公司作為我市重點(diǎn)招商引資企業(yè)，也是我局確定的重點(diǎn)幫扶企業(yè)之一。該公司預(yù)投產(chǎn)糕點(diǎn)、餅干、飲料、罐頭等九類產(chǎn)品，其中糕點(diǎn)、餅干等三類產(chǎn)品屬省質(zhì)監(jiān)局發(fā)放食品生產(chǎn)許可證（ qs 證），飲料、罐頭等六類產(chǎn)品屬國(guó)家 質(zhì)檢總局發(fā)證，按照規(guī)定，需要三個(gè)月至六個(gè)月不等的辦理期限。鑒于達(dá)利食品急于投入生產(chǎn)的特殊情況，我局特事特辦，在提前介入、主動(dòng)上門、一攬子幫扶的基礎(chǔ)上，開通綠色通道，全程幫辦，做到了四個(gè) “ 第一時(shí)間 ” ：第一時(shí)間受理，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)核查，第一時(shí)間上報(bào)申證核發(fā)材料，第一時(shí)間與省局、國(guó)家總局協(xié)調(diào)發(fā)證事宜。經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)和食品科工作人員的共同努力，僅僅 20 個(gè)工作日， 9 個(gè)產(chǎn)品的 qs 證全部下發(fā)，達(dá)利食品公司提前投入正式生產(chǎn)。 三是及時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、計(jì)量檢定等配套服務(wù)，對(duì)工程選用的材料、設(shè)備主動(dòng)銜接檢測(cè)服務(wù)，指導(dǎo)完善特種 設(shè)備安全管理等，保障項(xiàng)目進(jìn)度和安全。 四是聯(lián)合有關(guān)部門開展建材市場(chǎng)整頓，保證重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建材產(chǎn)品質(zhì)量。 第 10 頁 共 17 頁 三、關(guān)注社會(huì)民生，為科學(xué)發(fā)展提供安全保障 強(qiáng)化監(jiān)管，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。保增長(zhǎng)，安全是前提；保民生，安全是基礎(chǔ)；保穩(wěn)定，安全是關(guān)鍵。產(chǎn)品質(zhì)量、食品生產(chǎn)和特種設(shè)備三大安全監(jiān)管，不僅是關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，而且與百姓生活休戚相關(guān)，既是經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題。我局重點(diǎn)是認(rèn)真處理好大企業(yè)與小作坊、事前預(yù)防與事后監(jiān)管、行政處罰與后續(xù)服務(wù)、面面俱到與突出重點(diǎn)等 4 個(gè) 方面關(guān)系，來確保企業(yè)安全運(yùn)行。近年來我局在如何做好源頭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量有益的探索，建立源頭動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，打假治劣扶優(yōu)扶強(qiáng)，一手抓監(jiān)管，努力在 “ 治標(biāo) ” 上求實(shí)效，一手抓幫扶，力爭(zhēng)在 “ 治本 ” 上求長(zhǎng)效，實(shí)現(xiàn)了 “ 治標(biāo) ” 和 “ 治本 ” 的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)過多年的努力，我市產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況較好，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率逐年提高，確保了在我市范圍內(nèi)未出現(xiàn)區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量問題。食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方面我局主要采取了加強(qiáng)對(duì)食品的產(chǎn)品質(zhì)量抽查、推行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制、嚴(yán)格實(shí)施食品 質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)行監(jiān)管重心下移、實(shí)施缺陷食品召回制度、規(guī)范企業(yè)開業(yè)歇業(yè)申報(bào)制度、對(duì)小作坊實(shí)行“