6市行政審批制度改革工作情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2024-09-19 16:18 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 項(xiàng)。 3 月份，我們對(duì)各單位上 報(bào)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，在審閱了近 3000 份相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，將所有申報(bào)的行政審批事項(xiàng)區(qū)分為國(guó)家、省、市三個(gè)級(jí)別，在依據(jù)上劃分出法律、法規(guī)、規(guī)章及各類文件等四種類型，為深入清理奠定了基礎(chǔ)。 把握原則，嚴(yán)格清理。按照國(guó)務(wù)院 “ 五項(xiàng)原則 ” 和 “ 誰(shuí)設(shè)定，誰(shuí)清理 ” 的要求，我們于 45 月份先行對(duì)市級(jí)設(shè)定的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了嚴(yán)格清理。采取分工初核和集體審核相結(jié)合的方 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 式，對(duì)最初統(tǒng)計(jì)的 444 項(xiàng)市級(jí)設(shè)定的審批事項(xiàng)（包括無(wú)依據(jù)和不屬于行政審批事項(xiàng)）進(jìn)行了兩次逐一審查，在向部門反饋后，提出了初步處理意見(jiàn)。對(duì)部門 反饋的爭(zhēng)議項(xiàng)目，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行再次審核，以取得共識(shí)。在三輪審核中我們把握了以下標(biāo)準(zhǔn)：（ 1）對(duì)不符合 “ 合法性 ” 要求的事項(xiàng)一律予以取消。首先，沒(méi)有地方法規(guī)和政府規(guī)章依據(jù)的行政審批事項(xiàng)一律取消；其次，地方法規(guī)、政府規(guī)章中只要求進(jìn)行 “ 監(jiān)督管理 ” 的事項(xiàng)，而有關(guān)部門實(shí)行審批的一律取消；再次，對(duì)同一事項(xiàng)上位法只要求 “ 監(jiān)督管理 ” ，市級(jí)地方法規(guī)和政府規(guī)章設(shè)立審批的，按清理原則規(guī)定，也作取消處理。（ 2）對(duì)雖然符合 “ 合法性 ” 要求，但其審批條款的內(nèi)容已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，妨礙政府效能運(yùn)行的，也進(jìn)行了削減。（ 3） 凡是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制或通過(guò)公正規(guī)范的中介組織、行業(yè)自律能夠解決的事項(xiàng)、能夠進(jìn)行事前事后依法監(jiān)督管理的事項(xiàng)，不再進(jìn)行行政審批；有關(guān)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)，必須通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)運(yùn)作，不再保留行政審批。 上下共商，層層把關(guān)。為保證這次清理工作的科學(xué)性、合理性，我們將辦公室的清理初步處理意見(jiàn)及時(shí)上門面議和集中進(jìn)行反饋，充分聽(tīng)取相關(guān)部門的意見(jiàn)。其中對(duì)市級(jí)設(shè)立的審批項(xiàng)目的審核意見(jiàn)，以列表的形
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