6完善反貪部門加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)部機(jī)制和外部機(jī)制(編輯修改稿)
2024-09-19 16:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和完善體制機(jī)制工作方案 XX 縣區(qū)國(guó)稅局創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作方案 創(chuàng)新和完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的根本要求，是衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，也 是推動(dòng)國(guó)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。依據(jù)市委《關(guān)于認(rèn)真做好完善體制機(jī)制環(huán)節(jié)工作的通知》精神，市國(guó)稅局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定《市國(guó)稅創(chuàng)新和完善體制機(jī)制 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 工作方案》。 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市局分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案為依據(jù)，以明確整改落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，作出公開(kāi)承諾的 “ 四明確一承諾 ” 為要求，以 “ 堅(jiān)持服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收 ” 為主題，解放思想，實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決國(guó)稅工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供有力的制度保障。 （二）基本原則。一是結(jié)合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的原則，要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真查找制約發(fā)展的制度、辦法、文件，做到有的放矢；二是積極創(chuàng)新、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要制定切實(shí)有效的工作措施，加強(qiáng)與上級(jí)局的溝通和建議，反復(fù)論證，科學(xué)決策，確保出臺(tái)的政策、制度、辦法經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；三是注重實(shí)效的原則，要有針對(duì)性地修改和重新制定對(duì)納稅服務(wù)和干部管理制度辦法，保證工作實(shí)效，不搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)。 二、主要任務(wù) 主要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查、整改落實(shí)階段的工作，著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際，著力從三個(gè)方面認(rèn) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 真抓好創(chuàng)新和完善體制機(jī)制工作的落實(shí)，確保取得實(shí)效。一是創(chuàng)新和完善稅收征管工作機(jī)制，逐步建立起專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管工作體系；二是創(chuàng)新和完善稅收服務(wù)機(jī)制，全方位、全過(guò)程的構(gòu)建納稅人滿意的稅收服務(wù)體系；三是創(chuàng)新和完善干部管理教育機(jī)制，逐步建立健全輪崗交流、工作考評(píng)、人才培訓(xùn)、有效激勵(lì)等長(zhǎng)效機(jī)制。 三、工作步驟 （ 一）清查梳理。認(rèn)真清理和查找現(xiàn)有涉稅政策、規(guī)章制度、文件辦法，看是否符合中央精神、國(guó)家方針政策和法律法規(guī)。嚴(yán)格查找、清理需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行認(rèn)真研究分析梳理，按照輕重緩急進(jìn)行篩選分類完成。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高曉云，責(zé)任科室：政策法規(guī)辦公室，完成時(shí)限：8 月中旬。 （二）修訂完善。要根據(jù)梳理分類明確的需要廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度，采取先召開(kāi)專題會(huì)議研究，分類列出廢止、修訂、建立的政策和規(guī)章制度項(xiàng)目，形成正式文本后上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批，最后發(fā)布實(shí)施的原則進(jìn)行。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：高 曉云，責(zé)任科室：政策法規(guī)辦公室、征管科、稅政科、所得稅科，完成時(shí)限： 8 月下旬。重點(diǎn)從營(yíng)造利于企業(yè)發(fā)展的稅收環(huán)境出發(fā)，建立健全十項(xiàng)利民體制機(jī)制： 納稅服務(wù)體制。將納稅服務(wù)擺上突出位置，健全納稅服 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 務(wù)組織，充實(shí)服務(wù)人員，明確服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力打造仙桃國(guó)稅的服務(wù)品牌，提升納稅遵從度和納稅人滿意度。 公開(kāi)辦稅機(jī)制。按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便捷的原則，公開(kāi)稅收法律法規(guī)和政策、辦稅程序、稅務(wù)檢查、稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目、稅收法律救濟(jì)、涉稅認(rèn)定結(jié)果等應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，自覺(jué)接受廣大 納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督，增強(qiáng)稅收工作的透明度。 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全計(jì)統(tǒng)、征收、管理、服務(wù)、稅政、法規(guī)、稽查等業(yè)務(wù)部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中涉及的稅收問(wèn)題，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的合力。 納稅信用等級(jí)評(píng)定機(jī)制。與地稅部門一起定期開(kāi)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，將所有納稅人均納入評(píng)定范圍，在嚴(yán)格考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)信用等級(jí)高的納稅人在稅收征管和納稅服務(wù)上盡量提供更多方便，對(duì)信用等級(jí)低的納稅人實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。 稽查控制機(jī)制。采取分級(jí)分類檢查、減少到企業(yè)的檢查次數(shù)。在一個(gè)納稅年度內(nèi)，對(duì)同一企業(yè)的檢查一般不超過(guò)一次（舉報(bào)、專用發(fā)票協(xié)查除外）； 承諾踐諾機(jī)制。就依法治稅、首問(wèn)首辦、公開(kāi)辦稅、廉潔自律等十個(gè)方面，公開(kāi)向納稅人和社會(huì)各界做出承諾；通過(guò)加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問(wèn)效，做到有諾必踐，切實(shí)履行承諾。 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 權(quán)益保障機(jī)制。暢通信訪和投訴舉報(bào)渠道，定期開(kāi)展納稅服務(wù)需求分析，建立快速響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理和按時(shí)辦結(jié)行政復(fù)議和行政訴訟審查，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。 執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。建立執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約， 嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，著力解決好企業(yè)和納稅人反映的突出問(wèn)題。 行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立納稅服務(wù)考核機(jī)制和納稅人對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)議機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)暫行辦法，對(duì)行政不作為、亂作為或損害納稅人合法利益的行為，予以行政問(wèn)責(zé)，追究當(dāng)事人和相關(guān)人員的責(zé)任。 作風(fēng)保證機(jī)制。堅(jiān)持以良好的作風(fēng)，保證措施落實(shí)，推進(jìn)工作開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我市 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 目標(biāo)保駕護(hù)航。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)
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