6市直機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)狀況調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-19 16:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環(huán)境方面的因素；既有隊伍建設(shè)方面的因素，也有體制機制方面的因素。 其一，意識困惑。一些干部價值取向出現(xiàn)偏差，淡化了宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數(shù)干部把經(jīng)濟收入作為看待事物、分析問題的價值取向，甚至把市場經(jīng)濟利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務(wù)變成收費，變成撈取部門和 個人利益的手段，個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。少數(shù)干部能力不強、政績平平，卻把名利看得很重，干一點事就希望得到 “ 回報 ” ，剛剛提拔就琢磨 “ 再上一個臺階 ” ，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數(shù)干部大局意識、責(zé)任意識不強，把自己當(dāng)作 **發(fā)展的 第 7 頁 共 14 頁 局外人，熱衷于當(dāng)評論員和裁判員，忘記了自己所肩負的責(zé)任，喜歡袖手旁觀地 “ 埋怨 ” 這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領(lǐng)導(dǎo)批字后就給辦了；有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點擔(dān)子的事情，一定要拿到領(lǐng)導(dǎo)批字或者會議紀要之類的 “ 尚方寶劍 ” ，怕 擔(dān)責(zé)任、怕?lián)L(fēng)險、怕丟 “ 烏紗帽 ” 的心態(tài)可見一斑。許多同志認為，少數(shù)機關(guān)作風(fēng)不良關(guān)鍵是 “ 一把手 ” 大局觀念、服務(wù)意識不強，如果 “ 一把手 ” 能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個機關(guān)的服務(wù)水平和對外形象會有很大提升。 其二，利益困擾。一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風(fēng)建設(shè)和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機關(guān)的 “ 自由裁量 ” 權(quán)隨意性太大。意見最大 的是河道維護費收取問題，該收費標準根據(jù)企業(yè)銷售收入的 ‰ 計收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費就越多，勢必影響企業(yè)實施翻番計劃的積極性；另一方面實際交費多少由企業(yè)老總與有關(guān)部門 “ 拉鋸式 ” 討價還價，十萬元收費也可一萬了事，這樣既牽涉了企業(yè)負責(zé)人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費問題，如市政府已為某企業(yè)協(xié)調(diào)減免，但由于有關(guān)部門認為該收費屬非行政性收費，作為自 第 8 頁 共 14 頁 收自支的事業(yè)單位無法兌現(xiàn)市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調(diào)研中，有些同志反映個別宣傳單位單純地從追求自身利益出 發(fā)，凡涉及對企業(yè)的宣傳報道被一概視為形象策劃，一律收取 “ 宣傳費 ” ，否則就會封殺。由于舍不得 “ 放權(quán) ” ，具有行政審批權(quán)的 87 個市直部門，入駐市行政服務(wù)中心的只有37 個，其中僅有發(fā)改、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等 6 個單位 “ 兩集中、兩到位 ” 工作做得較好，基本實現(xiàn) “ 一站式 ” 服務(wù)。當(dāng)然，有的部門受制于市行政服務(wù)中心場地硬件設(shè)施等原因，如市工經(jīng)委、水利局、港口局等單位提出 “ 一站式 ” 辦公申請，但目前仍只能進行預(yù)約服務(wù)。 其三，本領(lǐng)困乏。一些機關(guān)干部面臨 “ 本領(lǐng)危機 ” ，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)乏術(shù)乏力。一些機關(guān)干部放松學(xué)習(xí)、自 甘落伍，啃知識老本，憑經(jīng)驗辦事，其能力與所擔(dān)負的責(zé)任不相適應(yīng)，出現(xiàn) “ 本領(lǐng)危機 ” 。表現(xiàn)為政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強，搶抓政策機遇的意識不濃，應(yīng)對復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有的部門對抓作風(fēng)建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展的信心不足，有的認為推進經(jīng)濟發(fā)展要解決的問題很多，抓作風(fēng)建設(shè)作用不大；有的認為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內(nèi)很難有明顯成效；有的是領(lǐng)導(dǎo)促一下動一下，抓作風(fēng)建設(shè)促進經(jīng)濟發(fā)展的自覺性不強。有的部門局限于應(yīng)對“ 群眾評議 ” 抓作風(fēng)建設(shè)，有的群眾提什么意見就抓什 么，被動 第 9 頁 共 14 頁 抓作風(fēng)；有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風(fēng)；有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風(fēng)。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關(guān)系不順，職責(zé)不清，苦樂不均，必然導(dǎo)致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下
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