6完善民事訴訟中證人出庭作證制度(編輯修改稿)
2024-09-19 15:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 情況，從感情上說，存在影響如實作證的可能性。 （二）完善立法和司法實踐之建議 建立強制證人出庭作證制度 目前我國證人出庭作證率低的一個重要原因是缺乏強制證 第 7 頁 共 15 頁 人出庭作證的立法規(guī)定，從而造成了司法實踐中證人作證問題上的混亂狀態(tài)。鑒于此，我國應(yīng)盡快立法建 立強制證人出庭作證制度，規(guī)定證人必須以言詞方式在法庭作證，對于無正當(dāng)理由不出庭的證人，立法應(yīng)賦予法官強制證人出庭的權(quán)力；對于證人拒不出庭作證的，立法要明確對不出庭作證證人的制裁措施，并為受到強制的證人提供相應(yīng)的法律救濟渠道。 建立證人出庭作證經(jīng)濟補償制度 從各國的立法實踐來看，世界許多國家和地區(qū)普遍建立了證人的經(jīng)濟保護(hù)和補償制度。在英美法系國家，由于實行當(dāng)事人主義，控方證人由政府付費，辯方證人由辯方付費，為防止 “ 買證 ” ，有的規(guī)定了補償?shù)淖罡呦揞~。美國《紐約州刑事訴訟法》第 610節(jié) 50 條規(guī)定： “ 刑事訴訟中被傳喚的證人有權(quán)得到和民事訴訟證人同樣的酬金和旅費，根據(jù)法院或其官員發(fā)的證人證書及標(biāo)明的證人實際出庭日數(shù)和路程里數(shù)，由縣政府財務(wù)官付給證人費用。 ” 英國也規(guī)定了 “ 證人酬金制度 ” 。大陸法系國家也有證人出庭作證經(jīng)濟補償?shù)姆梢?guī)定?！度毡拘淌略V訟法》第 164 條規(guī)定： “ 證人可以請求交通費、日津貼費及住宿費。 ” 德國有專門的《證人鑒定人補償法》，《德國刑事訴訟法典》第 71 條規(guī)定：“ 對證人要依照《證人、鑒定人補償法》予以補償。 ” 鑒國外先進(jìn)立法，基于權(quán)利義務(wù)一致性原則，我國亟待建立和完善證人出 庭作證經(jīng)濟補償制度，立法制定單獨的證人出庭作 第 8 頁 共 15 頁 證經(jīng)濟補償法，對刑事、民事和行政訴訟中證人出庭作證的經(jīng)濟補償作出統(tǒng)一規(guī)定，明確補償標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序以及基金來源。具體立法建議：（ 1）設(shè)立證人出庭作證經(jīng)濟補償基金，納入國家財政預(yù)算并統(tǒng)一劃撥，由法院負(fù)責(zé)掌管發(fā)放，以防止當(dāng)事人以補償為名變相 “ 買證 ” 。（ 2）考慮到國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，補償范圍指必要的費用支出，具體包括以下費用：誤工費、交通費、生活費（住宿費、伙食費等），以當(dāng)?shù)仄骄展べY水平作為補償誤工費的標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厝司钯M作為補償生活費的標(biāo)準(zhǔn)，交通費以實際支出為準(zhǔn)。 （ 3）明確具體補償程序，證人有權(quán)在出庭作證后十五日內(nèi)，憑有效證明請求法院予以經(jīng)濟補償；于經(jīng)濟困難的證人，可于出庭作證前五日內(nèi)向法院申請預(yù)付作證經(jīng)濟補償。 建立證人作證宣誓制度 作證宣誓，是指證人作證時須以起誓的方式來證明自己的證言真實可靠的一種儀式，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。無論英美法系國家，還是大陸系國家，大部分都規(guī)定了證人作證前的宣誓制度。《美國聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》第 603 號規(guī)定 “ 在作證之前，應(yīng)當(dāng)要求證人以宣誓或者鄭重陳述的形式宣明他將如實作證。該宣誓或者鄭重陳述應(yīng)當(dāng)以某種旨在喚醒該證 人的良知并使其銘記如實作證之責(zé)任的方式進(jìn)行。 ” 《日本刑事訴訟法》第 154 條規(guī)定：“ 除本法有特別規(guī)定的以外，應(yīng)令證人宣誓。 ” 該法第 161 條又規(guī)定： “ 沒有正當(dāng)理由而拒絕宣誓，或者拒絕提供證言的，處以 第 9 頁 共 15 頁 10 萬元以下的罰金或者拘留；犯前款罪的，可以根據(jù)情節(jié)并處罰金和拘留。 ” 《法國新民事訴訟法》第 211 條規(guī)定： “ 以證人之資格作證的人，應(yīng)宣誓說明事實真相；法官向他們重申如做假證將受到罰金與監(jiān)禁之刑罰；對不經(jīng)宣誓作證的人，應(yīng)當(dāng)告知他們有相同的義務(wù)。 ” 目前，有些法院試行證人宣誓制度或具結(jié)不作偽證制度，已取得了良好 成效。筆者認(rèn)為，證人宣誓制度有著重大的法律意義和實用價值。其一，它能加深證人對自己作證行為法律性質(zhì)的認(rèn)識，提高證人作證的責(zé)任心和義務(wù)感，促使其審慎對待作證行為，可以有效減少偽證現(xiàn)象。其二，由于宣誓具有莊嚴(yán)的形式和莊重的特點，它能克服證人作證的隨意性，有助于嚴(yán)肅法庭秩序，維護(hù)法律權(quán)威。其三，宣誓有利于明確作證者的法
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