6完善民事訴訟中證人出庭作證制度(編輯修改稿)
2025-09-19 15:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 情況，從感情上說(shuō)，存在影響如實(shí)作證的可能性。 （二）完善立法和司法實(shí)踐之建議 建立強(qiáng)制證人出庭作證制度 目前我國(guó)證人出庭作證率低的一個(gè)重要原因是缺乏強(qiáng)制證 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 人出庭作證的立法規(guī)定，從而造成了司法實(shí)踐中證人作證問(wèn)題上的混亂狀態(tài)。鑒于此，我國(guó)應(yīng)盡快立法建 立強(qiáng)制證人出庭作證制度，規(guī)定證人必須以言詞方式在法庭作證，對(duì)于無(wú)正當(dāng)理由不出庭的證人，立法應(yīng)賦予法官?gòu)?qiáng)制證人出庭的權(quán)力；對(duì)于證人拒不出庭作證的，立法要明確對(duì)不出庭作證證人的制裁措施，并為受到強(qiáng)制的證人提供相應(yīng)的法律救濟(jì)渠道。 建立證人出庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度 從各國(guó)的立法實(shí)踐來(lái)看，世界許多國(guó)家和地區(qū)普遍建立了證人的經(jīng)濟(jì)保護(hù)和補(bǔ)償制度。在英美法系國(guó)家，由于實(shí)行當(dāng)事人主義，控方證人由政府付費(fèi)，辯方證人由辯方付費(fèi)，為防止 “ 買證 ” ，有的規(guī)定了補(bǔ)償?shù)淖罡呦揞~。美國(guó)《紐約州刑事訴訟法》第 610節(jié) 50 條規(guī)定： “ 刑事訴訟中被傳喚的證人有權(quán)得到和民事訴訟證人同樣的酬金和旅費(fèi)，根據(jù)法院或其官員發(fā)的證人證書及標(biāo)明的證人實(shí)際出庭日數(shù)和路程里數(shù)，由縣政府財(cái)務(wù)官付給證人費(fèi)用。 ” 英國(guó)也規(guī)定了 “ 證人酬金制度 ” 。大陸法系國(guó)家也有證人出庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定。《日本刑事訴訟法》第 164 條規(guī)定： “ 證人可以請(qǐng)求交通費(fèi)、日津貼費(fèi)及住宿費(fèi)。 ” 德國(guó)有專門的《證人鑒定人補(bǔ)償法》，《德國(guó)刑事訴訟法典》第 71 條規(guī)定：“ 對(duì)證人要依照《證人、鑒定人補(bǔ)償法》予以補(bǔ)償。 ” 鑒國(guó)外先進(jìn)立法，基于權(quán)利義務(wù)一致性原則，我國(guó)亟待建立和完善證人出 庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，立法制定單獨(dú)的證人出庭作 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償法，對(duì)刑事、民事和行政訴訟中證人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作出統(tǒng)一規(guī)定，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序以及基金來(lái)源。具體立法建議：（ 1）設(shè)立證人出庭作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償基金，納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算并統(tǒng)一劃撥，由法院負(fù)責(zé)掌管發(fā)放，以防止當(dāng)事人以補(bǔ)償為名變相 “ 買證 ” 。（ 2）考慮到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，補(bǔ)償范圍指必要的費(fèi)用支出，具體包括以下費(fèi)用：誤工費(fèi)、交通費(fèi)、生活費(fèi)（住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等），以當(dāng)?shù)仄骄展べY水平作為補(bǔ)償誤工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)?shù)厝司钯M(fèi)作為補(bǔ)償生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，交通費(fèi)以實(shí)際支出為準(zhǔn)。 （ 3）明確具體補(bǔ)償程序，證人有權(quán)在出庭作證后十五日內(nèi)，憑有效證明請(qǐng)求法院予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；于經(jīng)濟(jì)困難的證人，可于出庭作證前五日內(nèi)向法院申請(qǐng)預(yù)付作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 建立證人作證宣誓制度 作證宣誓，是指證人作證時(shí)須以起誓的方式來(lái)證明自己的證言真實(shí)可靠的一種儀式，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。無(wú)論英美法系國(guó)家，還是大陸系國(guó)家，大部分都規(guī)定了證人作證前的宣誓制度?！睹绹?guó)聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》第 603 號(hào)規(guī)定 “ 在作證之前，應(yīng)當(dāng)要求證人以宣誓或者鄭重陳述的形式宣明他將如實(shí)作證。該宣誓或者鄭重陳述應(yīng)當(dāng)以某種旨在喚醒該證 人的良知并使其銘記如實(shí)作證之責(zé)任的方式進(jìn)行。 ” 《日本刑事訴訟法》第 154 條規(guī)定：“ 除本法有特別規(guī)定的以外，應(yīng)令證人宣誓。 ” 該法第 161 條又規(guī)定： “ 沒(méi)有正當(dāng)理由而拒絕宣誓，或者拒絕提供證言的，處以 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 10 萬(wàn)元以下的罰金或者拘留；犯前款罪的，可以根據(jù)情節(jié)并處罰金和拘留。 ” 《法國(guó)新民事訴訟法》第 211 條規(guī)定： “ 以證人之資格作證的人，應(yīng)宣誓說(shuō)明事實(shí)真相；法官向他們重申如做假證將受到罰金與監(jiān)禁之刑罰；對(duì)不經(jīng)宣誓作證的人，應(yīng)當(dāng)告知他們有相同的義務(wù)。 ” 目前，有些法院試行證人宣誓制度或具結(jié)不作偽證制度，已取得了良好 成效。筆者認(rèn)為，證人宣誓制度有著重大的法律意義和實(shí)用價(jià)值。其一，它能加深證人對(duì)自己作證行為法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，提高證人作證的責(zé)任心和義務(wù)感，促使其審慎對(duì)待作證行為，可以有效減少偽證現(xiàn)象。其二，由于宣誓具有莊嚴(yán)的形式和莊重的特點(diǎn)，它能克服證人作證的隨意性，有助于嚴(yán)肅法庭秩序，維護(hù)法律權(quán)威。其三，宣誓有利于明確作證者的法
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