6縣財政治理體制工作會議的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 15:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的 %。因此，非紡產(chǎn)業(yè)對財政貢獻很大，我們要把加快發(fā)展 第 6 頁 共 13 頁 非紡業(yè)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的頭等大事來抓。我在各類會議、各種場合上，反復強調(diào)、反復宣傳這一觀點。為什么。一方面，世界工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律告訴我們，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是一個必然的趨勢。產(chǎn)業(yè)革命首先發(fā)生在英國，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也首先出現(xiàn)在英國。當時英國為了發(fā)展紡織業(yè)，還爆發(fā)了史稱 “ 羊吃人 ” 的圈地運動。但是現(xiàn)在英國的工業(yè)與其他 西方發(fā)達國家一樣，都不是以紡織為主，而是以重化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)為主。目前 **的紡織業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的挑戰(zhàn)。另一方面，紡織作為勞動密集、資源消耗非常嚴重的產(chǎn)業(yè)，隨著宏觀調(diào)控的實施，土地、電力等要素供給緊張，環(huán)境容量壓力增大，勞力短缺漸趨突出，并且這些問題今后仍將長期持續(xù)，發(fā)展正面臨著前所未有的考驗。所以，作為紡織大縣的 **，假如現(xiàn)在再不重視，再不抓緊進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，持續(xù)發(fā)展就會碰到一系列問題。上個月 13 日，我和孟柏干副縣長到濱海進行了調(diào)研。在談到招商引資工作時，我對濱海工業(yè)區(qū)提了四點要求：一是真 外資。通過不斷引進真正的外商、真正的外資，使濱海工業(yè)區(qū)成為外商投資的密集區(qū)。二是非紡項目。通過更加重視引進非紡項目，使濱海工業(yè)區(qū)成為工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范區(qū)。三是大項目。通過引進大體量的項目，使濱海工業(yè)區(qū)成為重點企業(yè)的集中區(qū)。四是好項目。通過引進科技含量高的項目，使濱海工業(yè)區(qū)成為科技進步的樣板區(qū)。這四點要求，同樣適合全縣各鎮(zhèn)街、其他開發(fā)區(qū)。希望大家抓好落實。第二條， 第 7 頁 共 13 頁 要堅定不移地加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。進一步統(tǒng)一思想，提高熟悉，以縣城為重點，年內(nèi)做好 “ 三個一 ” 的工作：一是編制一個發(fā)展規(guī)劃；二是研究一個扶持政策；三 是組織實施一批重點項目。通過這 “ 三個一 ” ，通過若干年時間的努力，使商貿(mào)服務業(yè)占全縣經(jīng)濟總量的比重有一個明顯的提高。現(xiàn)在全縣一二三產(chǎn)占經(jīng)濟總量的比重分別是，農(nóng)業(yè) 6%，工業(yè) 64%，三產(chǎn) 30%，三產(chǎn)占比偏低。第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量比重的高低，是衡量一個國家與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達與否的重要標志。越是發(fā)達的國家與地區(qū)，三產(chǎn)的比重越高。歷史地看，經(jīng)濟總量中三大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成比例也有個變化的過程。第一階段是 “ 一二三 ” ，農(nóng)業(yè)最發(fā)達，工業(yè)次之，商貿(mào)服務業(yè)居末位；接著進入到第二階段，成了 “ 二三一 ” ，工業(yè)最發(fā)達，三產(chǎn)次之，農(nóng)業(yè)居末位；然后是第三 階段，也就是西方發(fā)達國家那個階段，成了 “ 三二一 ” ，三產(chǎn)最發(fā)達，其次是工業(yè)，最后是農(nóng)業(yè)。所以，我們要加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)，努力使其成為新的重要的經(jīng)濟增長點，成為新的重要的稅收增長點。因為商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展得越快，稅收非凡是地稅收入增長就越快?，F(xiàn)在，我縣的財政形勢不容樂觀。我們那么大的財政收入，但真正屬于地方的并不多。去年全縣 億元的財政收入，其中 億元上繳給了省里和中心，地方只剩下了 億元，占財政總收入的比重僅僅是 %，連一半還不到。其中一個很重要的原因，就在于我縣的商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展不夠快 ，直接影響了地稅增收。這跟我們長 第 8 頁 共 13 頁 期沒有縣城，沒有以縣城為依托的第三產(chǎn)業(yè)有關(guān)。現(xiàn)在柯橋縣城建設初具規(guī)模，我們應當抓住這一有利時機，加快發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)。發(fā)展稅源經(jīng)濟，必須依法加強稅收征管。稅收是國家對社會財富的分享。作為一種利益分配，自古以來就存在著征稅人與納稅人之間的矛盾。正因為有矛盾，所以稅收的征收帶有法律的強制性。誠信納稅，是納稅人的法定義務；開展征繳，是國家的法定權(quán)利。我們不能光是憑一般性的思想教育，光是憑一般意義上的宣傳說理，一味地寄希望于納稅人主動納稅，必須在加強宣傳教育的同時，運用
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