【文章內(nèi)容簡介】 （六）加大 “ 三個文明 ” 建設(shè)步伐，推動社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展 開展了創(chuàng)建 “ 平安蒙 城 ” 活動，狠抓了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)、平安大道、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機關(guān)的創(chuàng)建工作，特別是重點開展了嚴打?qū)ｍ椂窢帲哟罅藢`法犯罪分子的打擊力度，增強了人民群眾的安全感。爭創(chuàng) “ 全國文明村鎮(zhèn) ” 工作取得顯著成績。通過爭創(chuàng)活動，為城市居民造就了一個環(huán)境優(yōu)美、居住舒適的生活空間。城關(guān)鎮(zhèn)在爭創(chuàng)活動中被評為 “ 全國文明村鎮(zhèn) ” 。 第 9 頁 共 19 頁 切實做好信訪穩(wěn)定工作。實行 “ 開門接訪、帶案下訪 ” ，建立健全了 “ 四位一體 ” 信訪工作機制，妥善處理了一批信訪積案、難案。全面加強中心學(xué)校建設(shè)，教育人事、財務(wù)分中心平穩(wěn)運行。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦室的撤除工作。 深化衛(wèi)生事業(yè)改革工作。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。大力加強以食品、藥品安全為重點的市場整頓，認真解決農(nóng)村土地糾紛、征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、非法排污等一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，增強了人民群眾對黨和政府的信任感。人口與計劃生育工作扎實推進。堅持以集中服務(wù)為抓手，綜合治理出生性別比，堅決落實計劃生育戶獎扶政策，嚴肅查處黨員干部、職工超生，堅持依法行政，計劃生育工作取得了一定的成績，基本完成全年人口與計劃生育工作目標。 （七）切實加強執(zhí)政能力 建設(shè)，努力塑造政府新形象 按照 “ 求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新 ” 的要求，不斷加強政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。一是注重加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)查研究。政府及職能部門認真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理知識，進一步提高執(zhí)政能力和水平。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革分流人員的安置、復(fù)員軍人貨幣化安置、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用體制改革等諸多問題，注重深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，積極尋找解決問題的辦法。二是加強民主法制建設(shè)，提高依法行政能力。認真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，自覺 第 10 頁 共 19 頁 做到依法行政。主動接受人大和政協(xié) 監(jiān)督，重大決策主動征求人大、政協(xié)意見。認真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，切實搞好辦理工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，促進辦理工作再上一個新水平完善了行政服務(wù)中心職能，推行了并聯(lián)審批、一站式服務(wù)，方便了群眾辦事。充分發(fā)揮縣長熱線的作用，接聽群眾熱線電話 3600 多件，辦結(jié)率達 95％以上，密切了政府與人民群眾的關(guān)系。三是嚴格工作程序，提高辦事效率。制定了《政府工作規(guī)則》，建立健全了政府部門分級管理、分工負責(zé)制度，做到一級對一級負責(zé)，理順了部門與政府間的關(guān)系，提高了工作效率。四是堅持團結(jié)奮進，維護良好的政府 形象。政府一班人有效地克服了人手少、任務(wù)重等困難，精誠團結(jié)，凝聚合力，營造了團結(jié)向上的工作氛圍，塑造了良好的政府形象。五是標本兼治，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年度考核的一項重要內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書，形成了 “ 誰主管、誰負責(zé)，一級抓一級、一級對一級負責(zé)，層層抓落實 ” 的工作格局。堅決不搞弄虛作假、虛報浮夸的 “ 形象工程 ” 、 “ 政績工程 ” 。組織財政、審計、稅務(wù)等職能部門開展專項檢查，大力精簡會議和文件，壓縮會議、招待費。嚴厲查處各類違規(guī)違紀案件，對于阻撓、干擾、妨礙執(zhí)法執(zhí)紀案件查處的部門和個人，堅決給予嚴 肅查處。 20xx 年是全面完成 “ 十五 ” 計劃的最后一年，通過全縣上下不懈努力，雖然在各個方面都取得了一定成績，但我縣經(jīng)濟和 第 11 頁 共 19 頁 社會發(fā)展仍存在一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè) “ 短腿 ”尚未取得實質(zhì)性突破、招商項目落地難的問題較難破解、實現(xiàn)農(nóng)民純收入持續(xù)增長的目標十分艱巨、經(jīng)濟環(huán)境需進一步優(yōu)化等方面。 二、 20xx 年工作意見 20xx 年工作的指導(dǎo)思想：認真貫徹鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市 “1468” 戰(zhàn)略，以 “ 一招三化 ” 為核心，以改革開放為先導(dǎo)，以體 制創(chuàng)新為動力，全面實施 “1234” 工程：大力實施工業(yè)強縣這一中心不動搖；鞏固一產(chǎn)，優(yōu)化三產(chǎn)，為工業(yè)騰飛插上強勁的兩翼；突出發(fā)展機械加工制造業(yè)，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，木材加工業(yè)三大重點產(chǎn)業(yè)；著力打造 XX 縣區(qū)經(jīng)濟集群、園區(qū)經(jīng)濟集群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟集群、工礦經(jīng)濟集群四大經(jīng)濟板塊。在經(jīng)濟發(fā)展中，要科學(xué)遵循發(fā)揮特色經(jīng)濟優(yōu)勢，構(gòu)建集群經(jīng)濟模式，挖掘開放經(jīng)濟潛力，壯大民營經(jīng)濟力量的原則。 20xx 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標（暫定）：生產(chǎn)總值增長 12，工業(yè)總產(chǎn)值增長 30，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長 8，社會消費品零售總額增長 12，全 社會固定資產(chǎn)投資增長 20，財政總收入增長與生成總值同步增長，農(nóng)民人均純收入增長 5，城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在 4 以內(nèi)，人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。為完成上述目標，我們將著重抓好以下七項工作： 第 12 頁 共 19 頁 第一，進一步擴大招商引資的規(guī)模和水平。一是進一步強化招商引資意識。強化抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商的意識，圍繞 “ 一招三化 ” 的戰(zhàn)略部署，形成招商引資的共識，并在全縣上下形成 “ 千軍萬馬攻招商、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目 ” 的濃厚氛圍。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強 “ 不抓招商、項目是失職，抓不好招商、項目是失敗 ” 的責(zé) 任意識，集中主要力量抓好招商引資、項目建設(shè)工作，對于重大招商項目