【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)必牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解 決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。 今年政府工作的總體要求是：以 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞 ? 到2024 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省 ‘ 第一方陣 ’? 的奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展 ? 投入年 ? 活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施?12335? 工程，即突出加大投入、工業(yè) XX 縣區(qū) ? 一個(gè)重點(diǎn) ? ，進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化 ? 兩個(gè)大框架 ? ，加快膨脹 XX 縣區(qū) 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)、陳戶(hù)油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì) ? 三大經(jīng)濟(jì)隆起帶 ? ，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和XX 縣區(qū)建設(shè)的大推進(jìn) ? 三大亮點(diǎn) ? ，實(shí)施好縣 XX 縣區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶(hù)鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的? 五個(gè)對(duì)接 ? ，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 106 億元，增長(zhǎng) 35%（工作目標(biāo) 110 億元，增長(zhǎng) 40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到 10： 66： 24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 100億元，增長(zhǎng) 倍。地方財(cái)政收入 4 億元，增長(zhǎng) 30%（工作目標(biāo) 億元，增長(zhǎng) 37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 1 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加 500 元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在 7‰ 以?xún)?nèi)。 （一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng) ? 工業(yè) XX 縣區(qū) ? 旗幟，實(shí)施 ? 一業(yè)特強(qiáng) ? 戰(zhàn)略，全力推進(jìn) ?235? 工程。通過(guò)加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年 內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增 30 家，達(dá)到 150 家；實(shí)現(xiàn)增加值 50 億元、銷(xiāo)售收入 150 億元，分別增長(zhǎng) 50%以上。 抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉， 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè) 園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴(lài)氨酸、膠質(zhì)纖維等 41 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目 25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入 70億元，增長(zhǎng) 1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。 抓延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi) 3 家企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到 30 億元以上， 15 家企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元， 6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公 司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車(chē)零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。 抓創(chuàng)新，依靠科技、管 理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到 3%以上，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè) 3家，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各 1 個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng) 5個(gè)省級(jí)名牌， ? 口福 ? 牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。 （二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān) 定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金 69 億元，實(shí)際利用境外資金 2250 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 50%。 實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門(mén)招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 商等市場(chǎng)化招 商模式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭(zhēng)取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。 優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行 ? 一站式 ?服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 積極推進(jìn)貿(mào)易合作和 外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來(lái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè) 11 家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值 2 億美元，增長(zhǎng) 11%；其中自營(yíng)出口 4000 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 43%。 （三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把 ? 三 農(nóng) ? 問(wèn)題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施 ?541? 工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中