6縣人民法院審理的職務(wù)犯罪調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 15:11 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)犯罪的原因分析 黨性不強(qiáng)、道德淪喪，抗腐能力弱是職務(wù)犯罪的根本原因 黨性不強(qiáng)，放棄對(duì)自己人生觀、世界觀改造是公職人員犯罪的內(nèi)在原因。受社會(huì)風(fēng)氣的影響，一些公職人員把權(quán)力當(dāng)交易把職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦的事情與按 “ 勞 ” 取 “ 酬 ” 劃等號(hào)，不送禮不辦事，甚至伸手索要所謂 “ 辛苦費(fèi) ” 、 “ 好處費(fèi) ” ；他們道德淪喪， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 失去了黨員干部 基本要求，信仰出現(xiàn)危機(jī)，產(chǎn)生 “ 魚(yú)與熊掌 ” 兼得的貪婪心理、蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理、有恃無(wú)恐的攀比心理、貪圖安逸享樂(lè)的虛榮心理；從而無(wú)法抵抗人情關(guān)、面子關(guān)，誘惑關(guān)，把黨和法律置之腦后，明面上大公無(wú)私，暗地里大搞權(quán)錢(qián)交易，最終滑向犯罪深淵。 宣傳教育不到位，個(gè)別部門(mén)預(yù)防措施形同虛設(shè) 雖然年年宣月月講廉政建設(shè)，年年簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任狀，但這些大多流于制度層面，停留在一般號(hào)召上，沒(méi)有將黨風(fēng)廉政建設(shè)拓寬和深化，監(jiān)督工作未能發(fā)動(dòng)廣大干部以積極的心態(tài)投入到監(jiān)督與被監(jiān)督行動(dòng)中去。個(gè)別系統(tǒng)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)形 同虛設(shè)，職能相對(duì)弱化，沒(méi)有充分行使監(jiān)督職能。 對(duì)公職人員監(jiān)督不力，尤其對(duì) “ 一把手 ” 的監(jiān)督軟弱無(wú)力 監(jiān)督制約是預(yù)防職務(wù)犯罪的利劍?，F(xiàn)實(shí)情況是，各層次的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部門(mén)都有，制度也完備，但監(jiān)督仍軟弱無(wú)力。尤其對(duì) “ 一把手 ” 監(jiān)督，處在 “ 上級(jí)管不著、同級(jí)管不了、下級(jí)不敢管 ” 的尷尬境地。 “ 一把手 ” 權(quán)力集中，手握經(jīng)濟(jì)、人事大權(quán)，往往成為被腐蝕對(duì)象，己是腐敗的重災(zāi)區(qū)。 打擊犯罪力度不大，形不成強(qiáng)有力的威懾效應(yīng) 對(duì)職務(wù)犯罪打擊不力，是職務(wù)犯罪高發(fā)的又一重要因素。一是難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯 罪。當(dāng)前職務(wù)犯罪預(yù)防體系建設(shè)不很發(fā)達(dá)，難 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪苗頭。而且當(dāng)前我國(guó)的職務(wù)犯罪黑數(shù)（指犯罪行為確已發(fā)生，但未被發(fā)現(xiàn)和統(tǒng)計(jì)）很大，這種現(xiàn)象促進(jìn)滋長(zhǎng)了犯罪分子的僥幸心理。二是現(xiàn)實(shí)生活中對(duì)職務(wù)犯罪的查處，障礙重重，阻力很大。職務(wù)犯罪主體往往擔(dān)任某種職務(wù)，掌握一定權(quán)利，常常利用社會(huì)關(guān)系四處找人，為辦案設(shè)置阻力，造成案件取證困難，難以定罪處罰。三是刑罰輕型化讓犯罪分子膽大妄為?，F(xiàn)實(shí)中，對(duì)職務(wù)犯罪分子的刑罰適用上，減、從輕處罰情節(jié)適用非常普遍，緩刑、免刑適用過(guò)濫，定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)掌握偏寬、財(cái)產(chǎn)刑使用數(shù)量又很少， 難以達(dá)到遏制職務(wù)犯罪上升的目的，在社會(huì)上造成了惡劣的影響。 舉報(bào)不暢和公眾的麻木，導(dǎo)致社會(huì) “ 潛規(guī)則 ” 默認(rèn) 現(xiàn)在社會(huì)， “ 潛規(guī)則 ” 橫行。這是社會(huì)麻木的表現(xiàn)，它表示社會(huì)默認(rèn)腐敗，心底接受并紛紛效仿腐敗。實(shí)際上，大多數(shù)人心理上痛恨腐敗現(xiàn)象，但從行為上屈從于這種現(xiàn)狀。他們一方面對(duì)貪官污吏深?lèi)和唇^，另一方面為辦成事又千方百計(jì)地找熟人、托關(guān)系請(qǐng)客送禮，敗壞社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，舉報(bào)不暢也是腐敗的重要原因。為什么有的貪官恣意橫行十?dāng)?shù)年毫發(fā)未損。為什么有的貪官一邊腐敗一邊升官。關(guān)鍵就是缺乏有效的舉報(bào)渠道?，F(xiàn) 在，許多部門(mén)也設(shè)立了舉報(bào)熱線、信訪電話、網(wǎng)絡(luò)投訴點(diǎn)，這些渠道常常熱鬧幾天就成了擺設(shè)，老百姓或打不通，或打通了也無(wú)濟(jì)于事，舉報(bào)出現(xiàn)中梗阻。另一方面，對(duì)舉報(bào)人保護(hù)不力也是舉報(bào)不暢的 第 8 頁(yè) 共 12 頁(yè) 一個(gè)原因，前腳舉報(bào)，后腳被舉報(bào)人獲知，舉報(bào)人被打擊報(bào)復(fù)的事時(shí)有
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