6縣人民法院審理的職務犯罪調研報告(編輯修改稿)
2025-09-19 15:11 本頁面
【文章內容簡介】 務犯罪的原因分析 黨性不強、道德淪喪，抗腐能力弱是職務犯罪的根本原因 黨性不強，放棄對自己人生觀、世界觀改造是公職人員犯罪的內在原因。受社會風氣的影響，一些公職人員把權力當交易把職責范圍內應辦的事情與按 “ 勞 ” 取 “ 酬 ” 劃等號，不送禮不辦事，甚至伸手索要所謂 “ 辛苦費 ” 、 “ 好處費 ” ；他們道德淪喪， 第 6 頁 共 12 頁 失去了黨員干部 基本要求，信仰出現(xiàn)危機，產生 “ 魚與熊掌 ” 兼得的貪婪心理、蒙混過關的僥幸心理、有恃無恐的攀比心理、貪圖安逸享樂的虛榮心理；從而無法抵抗人情關、面子關，誘惑關，把黨和法律置之腦后，明面上大公無私，暗地里大搞權錢交易，最終滑向犯罪深淵。 宣傳教育不到位，個別部門預防措施形同虛設 雖然年年宣月月講廉政建設，年年簽訂黨風廉政責任狀，但這些大多流于制度層面，停留在一般號召上，沒有將黨風廉政建設拓寬和深化，監(jiān)督工作未能發(fā)動廣大干部以積極的心態(tài)投入到監(jiān)督與被監(jiān)督行動中去。個別系統(tǒng)內部的紀檢監(jiān)察機構形 同虛設，職能相對弱化，沒有充分行使監(jiān)督職能。 對公職人員監(jiān)督不力，尤其對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督軟弱無力 監(jiān)督制約是預防職務犯罪的利劍?，F(xiàn)實情況是，各層次的監(jiān)督機構和部門都有，制度也完備，但監(jiān)督仍軟弱無力。尤其對 “ 一把手 ” 監(jiān)督，處在 “ 上級管不著、同級管不了、下級不敢管 ” 的尷尬境地。 “ 一把手 ” 權力集中，手握經濟、人事大權，往往成為被腐蝕對象，己是腐敗的重災區(qū)。 打擊犯罪力度不大，形不成強有力的威懾效應 對職務犯罪打擊不力，是職務犯罪高發(fā)的又一重要因素。一是難以及時發(fā)現(xiàn)犯 罪。當前職務犯罪預防體系建設不很發(fā)達，難 第 7 頁 共 12 頁 以及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪苗頭。而且當前我國的職務犯罪黑數（指犯罪行為確已發(fā)生，但未被發(fā)現(xiàn)和統(tǒng)計）很大，這種現(xiàn)象促進滋長了犯罪分子的僥幸心理。二是現(xiàn)實生活中對職務犯罪的查處，障礙重重，阻力很大。職務犯罪主體往往擔任某種職務，掌握一定權利，常常利用社會關系四處找人，為辦案設置阻力，造成案件取證困難，難以定罪處罰。三是刑罰輕型化讓犯罪分子膽大妄為。現(xiàn)實中，對職務犯罪分子的刑罰適用上，減、從輕處罰情節(jié)適用非常普遍，緩刑、免刑適用過濫，定罪量刑數額標準掌握偏寬、財產刑使用數量又很少， 難以達到遏制職務犯罪上升的目的，在社會上造成了惡劣的影響。 舉報不暢和公眾的麻木，導致社會 “ 潛規(guī)則 ” 默認 現(xiàn)在社會， “ 潛規(guī)則 ” 橫行。這是社會麻木的表現(xiàn)，它表示社會默認腐敗，心底接受并紛紛效仿腐敗。實際上，大多數人心理上痛恨腐敗現(xiàn)象，但從行為上屈從于這種現(xiàn)狀。他們一方面對貪官污吏深惡痛絕，另一方面為辦成事又千方百計地找熟人、托關系請客送禮，敗壞社會風氣。同時，舉報不暢也是腐敗的重要原因。為什么有的貪官恣意橫行十數年毫發(fā)未損。為什么有的貪官一邊腐敗一邊升官。關鍵就是缺乏有效的舉報渠道?，F(xiàn) 在，許多部門也設立了舉報熱線、信訪電話、網絡投訴點，這些渠道常常熱鬧幾天就成了擺設，老百姓或打不通，或打通了也無濟于事，舉報出現(xiàn)中梗阻。另一方面，對舉報人保護不力也是舉報不暢的 第 8 頁 共 12 頁 一個原因，前腳舉報，后腳被舉報人獲知，舉報人被打擊報復的事時有
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