【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善國有資產(chǎn)出資人制度。加快國有企業(yè)股份制改革，一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團發(fā)展壯大。郵政體制改革順利進行，電力、電信、民航、鐵路等行業(yè)改革取得積極進展。 *年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額比 *年增長 %，實現(xiàn)利潤增長 倍，稅收增長 倍。國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力明顯增強。進一步營造公平競爭的法制環(huán)境和市場 環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、增加稅收和活躍市場等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。 —— 大力推進金融、財稅體制改革。中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市，資產(chǎn) 第 8 頁 共 17 頁 質(zhì)量和盈利能力明顯提高，銀行業(yè)發(fā)生了重大變化。堅定地進行上市公司股權(quán)分置改革，解決了長期困擾證券市場發(fā)展的制度性問題。重點國有保險企業(yè)重組改制上市，促進了保險業(yè)迅速發(fā)展。利率市場化改革邁出實質(zhì)性步伐。實施人民幣匯率形成機制改革，匯率彈性逐步增強。外匯管理體 制改革全面推進。財稅體制改革進一步深化，財政轉(zhuǎn)移支付制度和公共財政制度逐步完善。 *年到 *年，中央財政對地方的轉(zhuǎn)移支付累計 萬億元， 87%用于支持中西部地區(qū)。在部分企業(yè)試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。啟動和擴大增值稅轉(zhuǎn)型改革試點。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度。建立國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，初步規(guī)范了津貼補貼制度。投資體制改革和價格改革取得新進展。 —— 加強市場體系建設(shè)。生產(chǎn)要素市場化程度穩(wěn)步提高。商品流通現(xiàn)代化步伐加快。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治取得明顯成效，保護知識產(chǎn)權(quán)力度加大， 嚴厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業(yè)欺詐、盜版侵權(quán)等違法犯罪活動。 —— 堅持擴大對外開放。我們認真履行加入世界貿(mào)易組織各項承諾，積極做好過渡期各項工作。深化涉外經(jīng)濟體制改革，促進貿(mào)易投資便利化。放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，大幅度降低關(guān)稅，取消進口配額、許可證等非關(guān)稅措施，金融、商業(yè)、電信等服務(wù)業(yè)開放不斷擴大。進出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。利用外資質(zhì)量進一步提高。實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略邁出堅實步伐，對外經(jīng)濟互利合作取得明顯 第 9 頁 共 17 頁 成效。（新華社北京３月５日電） 過去五年加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展和改革 國務(wù)院總理溫家寶５日在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時說，五年來我們堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展和改革，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題。 溫家寶說，全國財政用于教育支出五年累計 萬億元，比前五年增長 倍。農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助，使 億學(xué)生和780 萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生受益。西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅 計劃如期完成。國家安排專項資金支持 萬多所農(nóng)村中小學(xué)改造危房、建設(shè) 7000 多所寄宿制學(xué)校，遠程教育已覆蓋 36 萬所農(nóng)村中小學(xué)，更多的農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。更加重視職業(yè)教育發(fā)展， *年中、高等職業(yè)教育在校生分別達到 *萬人和 861 萬人。普通高等教育本科生和研究生規(guī)模達到 1144 萬人。高校重點學(xué)科建設(shè)繼續(xù)加強。建立健全普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金助學(xué)金制度，中央財政此項支出從 *年 億元增加到去年的 98 億元，高校資助面超過 20%，中等職業(yè)學(xué)校資助面超過 90%，資助標準大幅 第 10 頁 共 17 頁 度提高。 *年開始在 教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育試點。我們在實現(xiàn)教育公平上邁出了重大步伐。 溫家寶說，全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出五年累計 6294 億元，比前五年增長 倍。重點加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較齊全的疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系基本建成。國家規(guī)劃免疫預(yù)防的疾病由 7 種擴大到15 種，對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病患者實施免費救治。國家安排資金改造和新建 萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 786所縣醫(yī)院、 285 所縣中醫(yī)院和 534 所縣婦幼保健院，為 萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了醫(yī) 療設(shè)備，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。全國建立了 萬多個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。人口和計劃生育事業(yè)取得新進展，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。人民健康水平不斷提高，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降， *年人均期望壽命達到 73 歲，對于我們這樣一個有