【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立和完善國有資產(chǎn)出資人制度。加快國有企業(yè)股份制改革，一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大。郵政體制改革順利進(jìn)行，電力、電信、民航、鐵路等行業(yè)改革取得積極進(jìn)展。 *年，全國國有企業(yè)資產(chǎn)總額比 *年增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng) 倍，稅收增長(zhǎng) 倍。國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力明顯增強(qiáng)。進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境和市場(chǎng) 環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收和活躍市場(chǎng)等方面，發(fā)揮著越來越大的作用。 —— 大力推進(jìn)金融、財(cái)稅體制改革。中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市，資產(chǎn) 第 8 頁 共 17 頁 質(zhì)量和盈利能力明顯提高，銀行業(yè)發(fā)生了重大變化。堅(jiān)定地進(jìn)行上市公司股權(quán)分置改革，解決了長(zhǎng)期困擾證券市場(chǎng)發(fā)展的制度性問題。重點(diǎn)國有保險(xiǎn)企業(yè)重組改制上市，促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)迅速發(fā)展。利率市場(chǎng)化改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。實(shí)施人民幣匯率形成機(jī)制改革，匯率彈性逐步增強(qiáng)。外匯管理體 制改革全面推進(jìn)。財(cái)稅體制改革進(jìn)一步深化，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和公共財(cái)政制度逐步完善。 *年到 *年，中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付累計(jì) 萬億元， 87%用于支持中西部地區(qū)。在部分企業(yè)試行國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。啟動(dòng)和擴(kuò)大增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度。建立國家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度，初步規(guī)范了津貼補(bǔ)貼制度。投資體制改革和價(jià)格改革取得新進(jìn)展。 —— 加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度穩(wěn)步提高。商品流通現(xiàn)代化步伐加快。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治取得明顯成效，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度加大， 嚴(yán)厲打擊了制假售假、非法傳銷、商業(yè)欺詐、盜版侵權(quán)等違法犯罪活動(dòng)。 —— 堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放。我們認(rèn)真履行加入世界貿(mào)易組織各項(xiàng)承諾，積極做好過渡期各項(xiàng)工作。深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，大幅度降低關(guān)稅，取消進(jìn)口配額、許可證等非關(guān)稅措施，金融、商業(yè)、電信等服務(wù)業(yè)開放不斷擴(kuò)大。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提高。實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略邁出堅(jiān)實(shí)步伐，對(duì)外經(jīng)濟(jì)互利合作取得明顯 第 9 頁 共 17 頁 成效。（新華社北京３月５日電） 過去五年加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革 國務(wù)院總理溫家寶５日在十一屆全國人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，五年來我們堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題。 溫家寶說，全國財(cái)政用于教育支出五年累計(jì) 萬億元，比前五年增長(zhǎng) 倍。農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障范圍，對(duì)全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助，使 億學(xué)生和780 萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生受益。西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅(jiān) 計(jì)劃如期完成。國家安排專項(xiàng)資金支持 萬多所農(nóng)村中小學(xué)改造危房、建設(shè) 7000 多所寄宿制學(xué)校，遠(yuǎn)程教育已覆蓋 36 萬所農(nóng)村中小學(xué)，更多的農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。更加重視職業(yè)教育發(fā)展， *年中、高等職業(yè)教育在校生分別達(dá)到 *萬人和 861 萬人。普通高等教育本科生和研究生規(guī)模達(dá)到 1144 萬人。高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。建立健全普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度，中央財(cái)政此項(xiàng)支出從 *年 億元增加到去年的 98 億元，高校資助面超過 20%，中等職業(yè)學(xué)校資助面超過 90%，資助標(biāo)準(zhǔn)大幅 第 10 頁 共 17 頁 度提高。 *年開始在 教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)教育公平上邁出了重大步伐。 溫家寶說，全國財(cái)政用于醫(yī)療衛(wèi)生支出五年累計(jì) 6294 億元，比前五年增長(zhǎng) 倍。重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較齊全的疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系基本建成。國家規(guī)劃免疫預(yù)防的疾病由 7 種擴(kuò)大到15 種，對(duì)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病患者實(shí)施免費(fèi)救治。國家安排資金改造和新建 萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、 786所縣醫(yī)院、 285 所縣中醫(yī)院和 534 所縣婦幼保健院，為 萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了醫(yī) 療設(shè)備，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。全國建立了 萬多個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得新進(jìn)展，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。人民健康水平不斷提高，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降， *年人均期望壽命達(dá)到 73 歲，對(duì)于我們這樣一個(gè)有